岁末年初访民生——安其居 养其老 解其困
新建藏区新居17348户
新（改）建大小凉山彝家新寨住房17377户
养老
新增民办公办养老机构床位53227张
维修改造公办养老机构床位30517张
解困
走访慰问困难职工30.12万户
对全省贫困白内障患者实施复明手术达10000例
办好民生实事，兜牢民生底线。今年我省继续办好十大民生工程和20件民生实事，在扶贫解困、百姓安居、社会保障等民生领域进一步加大实施力度，直指群众最直接、最现实、最关心的民生难题，使越来越多群众更公平地享受到经济社会发展成果，让人们日子美、心气顺，生活越来越安逸！
住有所居
农村C级危房强制加固改造
棚改重心向县城转移
12月19日上午，内江市棚改居民购房服务中心，73岁的邱玉贵拿着“内江市棚改居民购房凭证”来选房，一番比较后，决定用棚改货币补偿款，通过购房服务中心的“0中介”，在内江城区买一套80余平方米的二手房，省去了购二手房的中介费。
邱玉贵是内江锻压机床厂退休职工，棚改前，一家人挤在50余平方米的老房里，光线昏暗，居住环境较差。去年10月，针对工矿棚户区改造的内锻片区棚户区改造二期项目启动旧房征收签约，邱玉贵第一时间签字，期盼早日搬进新家。
今年5月，已经连续四年实行棚改货币化安置的内江推出两项新政：为棚改居民发放“内江市棚改居民购房凭证”，将二手房源加入棚改市场，同时建立公益“0中介”二手房交易平台。
“内江市棚改居民购房凭证”，相当于“棚改身份证”，棚改居民可凭证到棚改居民购房房源库的商品房市场认购商品房，不收中介费。政府还监管交易过程，保证资金安全，公益“0中介”二手房交易平台一推出就大受欢迎。“产权清晰、无贷款记录的二手房，都可申请纳入棚改居民购房房源库，棚改居民可通过平台中的房源库选购二手房，托管购房资金及办理产权。”内江市棚改居民购房服务中心主任胡俊介绍。
今年以来，通过政府帮助实现住有所居的内江人很多，内江城镇危旧房棚户区改造达7083套，内江还改造了农村危房2699户，对4450户城镇低收入家庭发放了租赁补贴。
最近几天，内江威远县严陵镇建立村村民于素芹正在布置新家，自家旧房鉴定为C级危房，经维修加固后焕然一新，“再也不用担心漏雨、掉瓦了。”
“今年全镇有21户危房改造，我们倒排工期推进，目前修建和验收任务已完成。”严陵镇镇长钟钢介绍。今年，按照《四川省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则》，严陵镇制定了危房改造实施方案，对改造对象进行摸底、申报、公示、审核，制定一户一档农户改造申请表，确保改造户春节前住上新房。
群众期盼
内江市威远县严陵镇建立村村民于素芹：我今年79岁，是建档立卡贫困户，老房子住了几十年，侧面墙倒了一大截，房棱子也朽了。镇上来人，说要帮我把房子翻新。我年纪大、没有劳动能力，邻居帮我请了5个匠人来施工，镇上专门派人来看管。房子翻新花了半个月，镇上还派人来检查验收。后来喊我把银行卡号报上去，没多久我就拿到1.1万元的房屋改造补助。不只我一个，今年村里还有几户人也在政府帮助下住上了新房。党的政策好，经常帮助我们孤寡老人，干部也常来看我，日子越过越好，我要谢谢他们。
厅局谈重点
在今年的农村危房改造中，我省严格执行危房鉴定标准，农村C级危房加固改造纳入强制要求。我省还建立起农村危房加固改造技术体系，实行基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力“5个基本”，确保覆盖每一户改造户，以低成本方式引导农户主动加固改造。截至11月底，我省农村危房改造已完成14.4万户，新开工改造16.8万户，超额完成年度任务。
今年的城镇危旧房棚户区中，位于地级城市的占50%，位于县（市、区）和乡镇的占50%，棚改任务重心逐步向县城拓展。在棚改工作整体进入“攻坚期”后，我省继续争取中央财政专项资金，落实好省、市、县财政预算安排用于城镇保障性安居工程的建设资金，确保从土地出让收益中安排的资金、地方政府债券安排的资金等，按规定用于保障性安居工程建设。截至11月底，我省棚户区改造已开工25.2万套，发放租赁补贴8.7万户，全省已实施货币化安置20万套，争取中央城镇保障性安居工程专项资金99.7亿元，省级财政安排专项资金14.05亿元。（记者 罗之飏）
老有所养
全省新增民办公办养老机构床位5万余张
家门口养老还可享特色服务
“这几天阴冷，社区里有空调，老年活动也多，我们每天都来。”12月26日下午2时许，泸州市江阳区华阳街道康乐社区里，76岁的张惠琼和老伴到社区参加活动，张惠琼的串珠画马上完工了，老伴则和朋友相约下棋、打乒乓球……这是康乐社区专为附近老人提供的居家养老、日间照料服务。
覆盖1.2万余居民的康乐社区，在社区开设中医养生、健身运动、棋牌书画等活动空间，采取政府购买服务方式，引入当地一家居家养老服务社会组织，专为老年人提供服务。“我们考察过泸州一些养老院，都不太满意，现在社区就有养老服务，太方便了。”张惠琼说。
“我们还结合老年人医疗帮扶、生活照料、家政服务、精神慰藉等4个核心需求，利用‘互联网+技术’，打造了好孝心云居家养老服务平台。”这家社会组织负责人余雯介绍说，通过平台实时监管服务进度和质量，经过后台数据分析后，还可以针对性地为老人提供特色服务，“比如有的老人不方便出门，我们可以上门提供助餐、助洁服务，很多项目是免费的。”
位于成都市武侯区的成都优护家护理院，设置床位210张，主要服务对象为失能半失能老人、失智老人、高龄亚健康老人、术后康复老人、癌症末期及临终关怀病人等需要照护的老人。负责人吴恒松表示，该院是成都首家获得医疗执照和养老执业资质的中高品质医养结合护理院，已收住老人100余人。
今年3月，优护家参与运营的社区养老院——成都市武侯区永康社区养老院投入使用，共有床位41张，主要为武侯区金花街道辖区内需要生活照护的老年群体提供全托、日托、临托、文化娱乐、老年餐桌及上门服务，满足社区老年人就近享受养老服务的需求。“虽然开业不久，但收费亲民、服务完善，已吸引了10多位老人入住。”吴恒松说。
今年，我省继续将社会养老服务体系建设列入民生工程实施，全年新增民办公办养老机构床位5万余张、维修改造公办养老机构床位3万余张；建设城乡社区日间照料中心2500个；为全省200万名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务。
群众期盼
泸州市江阳区川南矿区退休职工张惠琼：
我76岁、老伴79岁了，两个女儿在外地工作，能在家门口养老是我们最大的愿望。如今，家门口的社区就有了日间照料和养老服务，我们很高兴，经常都去。我们希望，社区服务中心除了中医理疗，还能提供社区医院上门服务、定期体检、健康知识讲座等服务。如果能提供一顿中饭或晚饭就更好了，价钱适中，饭菜不用太复杂，营养卫生、多素少荤就行，让我们有更多时间去享受退休生活。
厅局谈重点
今年初，我省下拨省级补助资金9.48亿元，其中安排养老机构和消防设施设备改造补助资金2.3亿元，要求各地做好养老服务规划，保障养老用地，落实配套资金和税费优惠政策。截至11月底，全省新增民办公办养老机构床位53227张、维修改造公办养老机构床位30517张，全面完成全省社会养老服务体系建设民生工程。
明年，我省继续将购买居家养老服务补贴纳入民生工作实施，并将计划生育特殊家庭、失智、伤残等特殊困难老人纳入政府购买居家养老服务补贴范围。我省将逐步转变养老机构运营补贴和日间照料中心运营补贴发放方式，省级层面对各地养老服务体系建设补贴发放方式，将逐步由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，依据实际服务老年人数量发放补贴；对服务失能老年人的补贴标准，予以适当倾斜。
我省还将提高护理型床位占比，“十三五”期间，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。提高民办养老机构床位占比，“十三五”期间，政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%。（记者 李丹）
弱有所扶
新增城镇困难职工解困脱困项目
预算安排专项补助1000万元
“感谢总工会送温暖，为我家减轻了负担……”中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿困难职工陈燕利心情激动，泪珠滑落到手中的救助金上。
12月23日，遂宁市总工会惠民帮扶中心、遂宁市河东新区工会联合会等相关部门负责人，来到身患重大疾病困难职工陈燕利家中慰问，把医疗救助金3500元交到她手中。
“没有工会的帮助，我们家走不到今天！”2015年1月16日，陈燕利在遂宁市第三人民医院查出宫颈鳞癌，到省肿瘤医院复查后进一步确诊。陈燕利月收入3000元左右，离异后既要负担小孩学费，还要负担自己高额的医疗费用，这让家庭困境雪上加霜。
在最困难的日子里，是陈燕利所在公司工会的工作人员主动联系她，通过河东新区工会联合会，为她建立困难职工档案、申请困难职工医疗救助。陈燕利通过工会帮助来到成都治疗，在省肿瘤医院经过一段时间化疗，病情趋于好转。
在遂宁市，像陈燕利一样得到工会帮扶救助的困难职工很多。今年34岁的遂宁某医药连锁公司困难职工唐慧，丈夫在建筑工地上班，月收入4000元左右，家里共有5口人。唐慧的女儿患尿毒症，4年多来持续治疗，每年医疗费用自费部分接近3万元。遂宁市总工会惠民帮扶中心将唐慧纳入困难职工生活救助对象，今年11月，唐慧领到了700元生活救助金。
我省还有很多困难职工家庭，在各级工会组织的关心帮助下，渐渐走出心理阴霾，走出生活低谷。他们对工会的感激之情，也印证了省总工会发出的“千方百计把工会惠民帮扶中心建在困难职工心中”的庄严承诺。
“是工会的细致帮扶改变了我的命运。”陈燕利感叹道。如今，她的病情得到控制，已重返工作岗位。
群众期盼
苍溪县港华燃气有限公司职工傅小序：我今年43岁，去年7月在四川大学华西第二医院确诊为乳腺癌，已经手术并进行化疗。去年12月初，我被省总工会、省困难职工帮扶基金会纳入关“癌”行动·重大疾病救助项目，领到了1万元重大疾病帮扶金，感谢党和政府、工会娘家人给我的帮助和关爱。
目前，我的病情有所稳定，在公司只能做一些零活，月收入2000元，但每月仅药费就接近3000元。我还有一对双胞胎儿女上初三，71岁的父亲患有心脏病，父母靠父亲微薄的退休金维持生活。父母年纪大了，牙齿不好，我想送他们一台榨汁机，希望能在省困难职工帮扶基金会的微心愿征集活动中实现。一对儿女即将初中毕业，我希望他们能上高中，将来还能考上大学，但学费又是一笔不小的开销，希望能将我家纳入助学救助，送孩子读书。
厅局谈重点
为加大城镇困难职工解困脱困帮扶救助力度，2017年省总工会新增城镇困难职工解困脱困项目，专门预算安排专项补助1000万元。同时，通过争取中央财政和省财政投入，为符合条件的建档困难职工，每人每年提供300元至1000元的生活和医疗救助等。
2018年，省总工会还将预算安排5000万元，开展困难职工群众帮扶救助工作，比2017年预算增加5倍。同时，继续争取中央财政、省财政加大投入。通过以上资金的合力，力争建档城镇困难职工生活救助每户每年500元以上，建档城镇困难职工医疗救助每户每年1000元以上，建档城镇困难职工助学救助每户每年1000元至3000元。
省总工会相关负责人表示，除了对困难职工进行生活、医疗救助和子女助学救助外，各级工会还将通过多层次多门类的职业技能培训、提供岗位信息、举办招聘洽谈会等形式，为下岗失业人员提供就业服务，为有创业愿望和创业能力的困难职工提供创业援助服务。（记者 郝勇）
责任编辑：
张竞
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