发大招治深贫 四川向深度贫困地区宣战
2017年8月，四川省印发《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》，将四川高原藏区、大小凉山彝区45个县确立为深度贫困县，着力聚焦住房、产业、就业、生态等7个方面。
“深度贫困县，那就是贫中之贫、困中之困、难中之难的‘硬骨头’！”四川省委主要负责人表示。据了解，四川藏区、彝区普遍自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济发展滞后，住房、交通、水利、教育、卫生等短板突出，内生造血能力不足，深度贫困与思想、文化、观念等方面问题交织。统计显示，深度贫困县建档立卡贫困人口占全省的27.2%。
向深度贫困地区宣战，首当其冲的是安全住房。《意见》中明确，国家新增和省内调剂的易地扶贫搬迁指标优先安排深度贫困县，争取提高彝家新寨、藏区新居和农村危房改造补助标准，因地制宜探索符合当地实际的搬迁新模式和安全住房建设新路径。
甘孜藏族自治州德格县距成都约1000公里。记者到达达马镇贡空村的时候正值午时，在阳光的照射下，一座座崭新美观的藏式二层小楼错落有致地分布在山坡上，“全村是统一打造、规划的风貌，让贫困群众住上安全住房是最基本也最重要的。”镇长占玛措说。
走进61岁的藏族妇女泽仁曲措的家，女主人高兴地把记者拉到了一旁，只见水龙头轻轻一拧，哗哗的自来水便流了出来。走在小楼里，电视、手机信号良好，厕所干净卫生，粮食堆满了仓库，幸福的感觉似乎洋溢在家里的每个角落。
要让深度贫困地区如期实现脱贫，那必须要依靠产业和就业扶贫鼓起群众的“钱袋子”。四川明确要求，深度贫困地区要规模化发展马铃薯、青稞等绿色生态优质产品，集约化发展牦牛、绵羊等特色畜禽产业，打造农产品区域公用品牌和农产品品牌，建设或完善一批现代农业产业融合示范园区，开发护林绿化、乡村道路维护等公益性岗位，选聘安置特别困难的贫困劳动力。乐山市金口河区属大小凉山彝区，也是四川45个深度贫困县之一。据了解，中药材种植一直是当地的传统优势，全区超一半的农户都在种植当归、乌天麻等中药材。区委副书记唐启洪告诉记者，长期以来，农户种植小而散，更没有下端产品，收益十分微薄。
记者近日在金口河区的森宝野生植物开发有限公司看到，天麻酒、天麻粉、天麻片等产品一应俱全。总经理张大金告诉记者，近两年公司开始从种天麻开始转作深加工。“我们主要是给老百姓培训种植技术后来收他们的天麻，自己研发下端产品。”张大金感慨地说，公司收购天麻主要向贫困户倾斜，而且都以市场最高价。调结构后不仅带动了上百户贫困户脱贫，而且去年公司销售收入还首次突破了千万。
教育是阻断贫困代际传递的重要途径。在《意见》中还要求，2020年前四川要完成与就学需求相适应的寄宿制学校建设任务，继续实施民族地区15年免费教育和彝区藏区“9+3”免费职业教育，按岗位发放艰苦贫困地区乡村教师津贴和生活补助，提高“一村一幼”辅导员待遇，支持阿坝州、甘孜州、凉山州发展高等职业教育。
健康扶贫方面，内地三级医院要对口支援或托管深度贫困县人民医院，农村订单定向医学生免费培养等项目重点向深度贫困县倾斜，运用大病保险、卫生扶贫救助基金等措施，进一步降低重特大疾病贫困患者医疗负担。
此外，四川还将深入开展彝区藏区“交通大会战”，确保2020年州府所在地连通高速公路。中央农村饮水安全巩固提升工程专项资金优先用于深度贫困县，统筹各类电力建设资金优先安排深度贫困县。相关专项转移支付资金向深度贫困县倾斜，支持深度贫困县城乡建设用地增减挂钩、占补平衡节余指标在省内流转，收益主要用于解决脱贫攻坚突出问题。
针对深度贫困县乡镇一级脱贫攻坚力量薄弱问题，四川省还将以省、州两级为主，从机关年轻后备干部队伍遴选专业对口、能力较强的人员，挂任分管脱贫攻坚的乡镇党委副书记。
四川省扶贫移民局局长降初表示，四川发大招治深贫，向深度贫困地区正式宣战，就是到2020年，誓让全川45个深度贫困县全部摘帽，3993个贫困村全部退出，73.9万建档立卡贫困人口全部脱贫。（新华社成都11月17日电 记者 陈地）
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刘怡
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