上半年我省就业形势总体稳定 将鼓励更多农民工返乡创业
感人的民生故事，是四川省人力资源和社会保障厅扎实开展就业促进、职业能力建设、失业保险等方面工作的缩影。半年考已过，下一步省人社厅已经有了新的目标。
稳定就业平稳推进
全省上半年就业促进、职业能力建设、失业保险等项工作平稳推进，实现了时间过半、任务过半，各项任务指标好于预期。省人社厅相关负责人告诉记者，“截至6月末，城镇登记失业率为4.23%，同比上升0.12个百分点，这是多年未曾出现的。”
同时，该负责人也透露，全省就业形势依然严峻，重点群体就业促进工作任务仍十分艰巨；技能人才特别是高技能人才的培养同社会需求仍然存在差距，缓解就业结构性矛盾的作用还未有效发挥。
“近年来，省上出台了系列鼓励不同群体创新创业的政策，创新主体不断涌现，极大地促进了就业，也改善了就业结构。”该负责人说。接下来，省人社厅将尽力减少用人单位减员，尽力帮扶失业人员就业，打通落实政策的“最后一公里”。
社保全覆盖巩固要发展
上半年，由省人社厅牵头拟定的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，已正式报省政府审定。有11个市（州）实现了城乡医保制度的政策和管理体制整合，还下发了《关于深入推进建筑业参加工伤保险工作的通知》。
“尤其是将建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险覆盖范围，对我省脱贫攻坚、改善民生取得了实效。”该负责人介绍，企业职工基本养老保险单位缴费比例阶段性降低至19%，并对生产经营困难企业实行养老保险费缓缴政策。全省22个统筹地区已经有19个完成了工伤保险费率调整工作。异地就医即时结算工作持续推进，全省已有288家医院顺利接入异地住院即时结算省级平台，还启动了部分市（州）门特异地联网即时结算。
接下来，我省将继续加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，确保明年1月起按整合后的城乡居民医保制度运行，相关政策争取在9月底前出台。同时，完成与海南、云南省跨省异地就医即时结算工作，年内力争实现门特异地即时结算，最终实现全省异地就医“一卡通”。
劳动关系有待提升
我省是传统农民工大省。该负责人坦言，目前我省劳动关系稳定性还有待提升。第一，小企业、农民工劳动合同签订率仍然偏低，部分企业使用劳务派遣用工仍需进一步规范；第二，仲裁院建设发展不均衡，基层调解组织发展不平衡，调解仲裁信息管理尚未实现全覆盖；第三，受经济下行、结构调整、重组改制叠加及事业单位分类改革等因素的影响，全省劳动人事争议案件呈持续高发态势；第四，去产能等供给侧结构性改革引起的裁员、拖欠工资和社保等劳动纠纷隐患增多，农民工工资拖欠源头性问题治理任务依然繁重。
选树一批典型鼓励返乡创业
下半年省人社厅将在人社系统脱贫攻坚，简化优化公共就业服务，以及农民工返乡创业等方面重点开展工作。
该负责人说，“农民工返乡创业是‘大众创业、万众创新’的重要内容”。去年以来，我省出台了一系列“含金量”较高的支持政策，各地也陆续出台了相关配套扶持政策。“但是，部分农民工特别是省外务工农民工对我省返乡创业支持政策知晓度不高，典型宣传不够、示范效应不强、创业资金匮乏等问题依然较为突出。”
下一步，省人社厅将选树一批返乡创业先进典型，命名一批返乡创业示范企业，组织创业典型深入农民工集中的园区、企业巡回宣讲，加大对示范企业的支持力度，鼓励更多农民工投入返乡创业热潮。（记者 刘鑫）
责任编辑：
张竞
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