我省今年首次信访积案难案统筹督查结束
排查共性问题，推动化解，此次对积案的实地“诊断”被寄予厚望。据估算，今年我省推动化解的积案或将达到4000件。已至6月，今年我省积案化解，还有哪些难点，如何以点带面加快推进工作……这些沉甸甸的问题，挂在同行信访局干部的心头。
找准症结
“针尖对麦芒”不留情
“我不是想为难政府，看到从前相邻的亲戚在出租房里过世，心里不是滋味。”74岁的廖丙南是眉山市彭山区人，2011年其房屋因旧城改造拆迁，至今未修建安置房，老人担心自己不能落叶归根，多次向各级政府部门反映，却没有实质效果。
该案包案领导、彭山区政法委书记李忠云带领督查组查看了安置点，介绍了来龙去脉。原来，安置用地涉及的45户搬迁户中，有一户“钉子户”，几年来延缓了拆迁安置进程。3月底，李忠云带头研究决定，不再拆迁这一户，直接启动规划设计。
听完汇报，事实清晰，问题似乎已经解决。但在督查组这里，案子并没有完。
“老人从2014年底就开始上访，为何今年3月才拿出方案？”第四督查组组长、省信访局副巡视员王渝春一针见血指出此案化解不力的原因：“拆迁主体是原县政府，信访件却被交办给镇政府，镇政府如何答复和推动上级的项目？”“针尖对麦芒”的发问不仅是在彭山区，督查组所到之处，不少官员脸红出汗。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、约谈相关部门、面见信访人“五大规定动作”，督查组对个案抽丝剥茧，着力发现问题。
据了解，被督查的16个积案，是省信访工作联席会议办公室从省信访局今年交办的积案里抽选的，均是群众反映强烈，问题至今未得到解决的积案，涵盖了征地拆迁、棚户区改造、养老保险、环境污染等领域。除省信访局干部外，每个督查组还针对不同类别的案件，邀请相关省级职能部门专家、所督查市州的省人大代表或政协委员等参加。
杀“回马枪”
逗硬督查中发现共性问题
与其说督查对各地来说是一场“大考”，不如说更像一次“诊断”。
“交办6个月了为什么还没进展？”督查中，在宜宾市江安县政府会议室里，省信访局督查督办处调研员任利勇不留情面地发问。交办给当地的一个企业改制案，信访局已于4月进行了专项督导，但回访发现进展仍然不大。包案领导解释是因为找不全改制前的涉事职工，无法拿出统一方案。
“这不是理由！”分析情况后，督查组提出了“两条腿走路”的建议——既与大多数已确认身份的老职工协商出统一方案，也继续寻找“失联者”。
通过督查发现问题，提出化解建议，推进剩余积案“消化”是督查组此行目的。省信访局督查督办处副处长张云清表示：“我们发现了一些共性问题”。
一路走下来，各督查组汇总发现，一方面，个别地方和部门存在监管不严、履职不到位；与群众政策解释不到位；解决群众问题缺乏主动性，“火烧到脚背才知道痛”等情况。另一方面，各地对积案化解的重视程度不一，推进进度不平衡，一些地方的信访部门还在“单打独斗”。“存在的共性问题将发到全省各个市州，督促相关部门筛查和整改。”张云清说。
完善机制
第三方评价部分积案办理
除了实地督查的16件积案，剩余的数千件积案又要怎么化解？省信访局相关负责人概括的做法是，通过总结督查中的经验，完善相应机制。
行程中，各督查组也吸收了一些市州的经验做法。宜宾市联合纪委、组织、政法、督查室、信访等五部门，实行“三联督办制”，将积案联合交办、联合督办、联合通报。眉山市强调包案领导“真包案，包真案”，在全市上下公布领导干部电话号码，让有诉求的群众一个电话就能直接找到“大领导”，吃下解决问题的定心丸。
据了解，近期省信访局将组织召开信访积案化解经验交流会，交流此次督查吸收的经验做法。下半年，还将继续带队统筹督查，进行各市州的交叉督查。“从宏观上推动各地的积案化解。”张云清说道。
具体到每一个积案上，我省信访系统设置了严格的审查机制，每一件积案，都有关于案情实体和办理程序的具体要求，由各级信访局督查督办部门审查。张云清告诉记者，三周前，他刚打回了几个没有明确处理意见的报告。
第三方力量也在逐渐被引入。据悉，省信访局已与省社科院合作建立“信访事项第三方评价机制”，邀请专家等对部分积案难案办理进行第三方评价。截至目前，省信访局已经移送了30余件老难案件到省社科院，组织专家开展评议。（记者 徐莉莎 陈松）
责任编辑：
张竞
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