王宁:建议加快推进事权与支出责任划分改革
王宁认为,当前营改增等税收制度改革正在加快进行,在减轻企业负担的同时,对地方财力和财政运行还是带来了一定的影响。营业税是地方收入的第一大税种,这个税种约占地方一般公共预算收入的1/4,就四川来说去年营业税收入接近800亿。营改增全面实施以后,地方的收入规模将减少,而且主体税种缺失的情况可能更加的凸显。
王宁表示,地方政府的财政保障能力不够,出现了支出水平仍然有过大差距的问题,不利于促进公共服务均等化和推进区域协调发展。他建议,应促进建立完善地方税体系,加快推进事权与支出责任划分改革。“对明确为中央事权的,但需要委托地方来实施的,我们建议由中央通过专项的转移支付进行保障。”王宁说。(刘晴)
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刘化雨
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