四川省人民政府关于认真做好《居住证暂行条例》贯彻实施工作的通知 

　　今后，不配合公安机关“一标三实”信息采集登记，居民在申请办理居住证时将会遇到无法办证问题——3月22日，省公安厅相关负责人在解读我省贯彻实施《居住证暂行条例》（以下简称《条例》）相关举措时明确表示。居住证长啥样？哪些人需要申领？在实施贯彻国务院《条例》的基础上，我省有哪些创新？该负责人就社会关注的问题一一解读。

　　“一标三实”登记满半年方能申请

　　全省尚有1000余万人未登记

　　根据《条例》，“公民到其他城市居住半年以上，可以申请居住证”。但如何确定是否居住半年以上，《条例》并未明确。

　　“办理居住证居民必须提前半年申报、采集、登记个人‘一标三实’信息。”省公安厅治安总队副总队长吴坤介绍，“一标三实”信息将作为居民申请居住证的主要证明材料。

　　早在2013年，我省就启动了包括“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位”在内的“一标三实”信息调查。通过“一标三实”居住登记，公安机关可以为群众办理社会事务如办理居住证提供方便。

　　“这也是我们堵住管理漏洞，证实群众真实居住地，防止材料作假骗证的有效手段。”吴坤透露，不久前，我省个别地方集中出现了一些人用假租房合同办理居住证后给汽车上牌的案例，“但数据实行信息化管理后，谁也不能更改居住申报时间，做假的漏洞被彻底堵死。”吴坤同时表示，目前我省仍有1000余万居民未登记“一标三实”信息。

　　警方提醒，为避免居住证申领受阻，进而影响公民个人相关权益，居民应配合公安机关积极主动申报个人信息。

　　跨县要不要办居住证

　　省内各地政策并不统一

　　哪些人应该申领居住证？国务院《居住证暂行条例》规定“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上”，条例中的“其他城市”该作何理解？“这个规定的确很模糊，没有明确是市一级城市还是县一级城市，或者是乡镇。”吴坤表示：“由于省内各地经济发展水平不一致，此次在标准制定上没有‘一刀切’，而是鼓励因地制宜制定标准。”“比如成都规定，只要在大成都范围内，不论城乡、区县，居民均可以自由流动，享受统一的公共服务，成都范围内跨区域流动不需要办理居住证，该地居住证仅针对大成都以外的居民；但泸州则不同，为加速城镇化，鼓励农民进城，当地规定，本市内从农村转移到城市的居民同样可以办理居住证。”吴坤解释，各地政策并不一致，要以居民所居住市州的具体规定为准。

　　纸质版代替IC卡

　　立等可取且首次申领免费

　　成都、乐山等地从2010年开始陆续推行居住证试点改革，目前已办理居住证400余万张，这些证件都是IC卡式，各地发证机关也不相同。“新版居住证将实现全省统一。”吴坤表示。

　　记者看到，新版居住证跟护照类似，是纸质的本式证件。“之前的IC卡式证件为各地公安机关自己印制，居民换地方后原卡失效又要重新办理，造成了资源浪费。新版居住证实现全省统一后，对证件的管理将参照护照管理办法，居民每到一个新地方，只需当地公安机关在证件的空白页中以标准格式打印盖章即可，不仅立等可取而且首次申领免费。”吴坤说。（记者 刘宏顺）