四川省人民政府办公厅关于印发加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知
 

　　近日，省政府办公厅印发《加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》，并提出了破除行政、行业垄断和地方保护等系列政策措施，加快提升生活性服务业的产业发展和消费环境。根据方案，我省还将实施入境旅游奖励试行办法，争取放宽成都航空口岸过境免签政策，加快设立第二、第三口岸机场。

　　围绕五大新兴先导型服务业的部署，我省将重点发展健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、家庭、教育培训等10项生活性服务业，推动生活性服务业提质增效转型升级。

　　解决消费“痛点”，专业化、产业化和个性化服务将是发展方向。我省将在旅游、健康、养老、文化等领域加强大数据应用，挖掘个性化特需服务需求。推动三次产业融合，补缺产业链的发展思路，在方案中随处可见，比如，“推进文化与旅游、教育、科技、生态、金融、城乡建设等融合发展”等。

　　攻克难点，提升生活便利化水平。以“家”为单元，我省将建立居家养老服务支持长效机制，鼓励支持个人兴办家庭化、小型化的养老机构；以社区为半径，健全“一小时法律援助服务圈”，重点发展家政服务、社区照护等服务；

　　推动服务向“下”延伸，加快推进旅游扶贫、文化惠民扶贫工程、农产品冷链物流工程、乡村综合性服务网点、四川藏羌彝文化走廊品牌建设等。

　　创造增长点，促进服务国际化。“请进来”方面，鼓励外商参与商业性旅游景点开发建设；推动四川服务业“走出去”，面向“一带一路”，加快培育涉外法律专业机构和人才，加快川菜国际化步伐，加快打造千亿产业；外贸方面，积极扩大养老、医疗等服务贸易进口，推动旅游、文化、体育、专业服务等服务贸易出口；会展方面，探索体育赛事市场化运作模式，打造一批国际性、区域性品牌赛事。

　　系列改革创新措施也将相继实施。包括，清理废除妨碍形成统一市场和公平竞争的各种规定；进一步取消和减少前置审批，取消商业性和群众性体育赛事审批；放宽生活性服务业企业工商注册登记场所限制，建立有序的市场退出机制；开展生活性服务业领域行业协会商会脱钩试点；推进教育、文化、卫生计生、体育等事业单位分类改革，加大基本公共服务领域政府购买服务力度等。我省还将加快落实带薪休假制度，研究社保卡用于体育消费等政策。（记者 曾小清）