坚强法治保障从何而来 四川八市交流“解题”经验
武侯区成立行政审批局,改革后市场活力被充分激发,全区每年新增企业大幅攀升。这是我省着力推进法治政府建设的一个缩影。
发挥好法治的引领和规范作用,为经济社会发展提供坚强法治保障——这是参会的成都、攀枝花、德阳、绵阳、遂宁、雅安、眉山、资阳等8市要做好的一道必答题。
坚强法治保障从何而来?
既抓“关键少数”也夯实基层基础
深化法治建设,抓住领导干部这个“关键少数”,成为全省共识。
部门办公会前学法、领导干部任前法律知识考试、专题法治讲座……贯彻落实“八项规定”精神,攀枝花减少了不必要的会议、讲座,但强化领导干部法治修养的会议、讲座在增加。
上半年,成都龙泉驿区区级各部门开展会前学法400余次,开展领导干部任前法律知识水平培训考试20余人次。
抓基层打基础,是法治建设的固本之策。
“有问题,到工作室。”在德阳广汉市向阳镇,这已成为当地群众的习惯。由镇人大主席团设立的“代表小组工作室”着力传递民意,开辟了基层民主法治建设的新途径。目前,“向阳经验”在德阳全市总结推广。
灾后重建过程中,涉及到安置点分配、工程建设等关系群众切身利益的突出问题,雅安创新灾区治理方式,推动新村聚居点自建委向自管委转型升级,推行基层法庭、派出所、司法所干部兼任村(社区)“两委”副职做法,实现法律顾问全覆盖,逐步解决村民从散居到聚居后的管理问题。
良好法治环境激发市场活力
一提到企业年检,成都个体户李朝赢以前总是皱眉头,“要准备厚厚一沓材料,跑好几天。”如今他只需在自家点击鼠标,填写必需的申报资料,前后不到10分钟就完成了网上年报公示。简政放权,让经营者足不出户就能完成年报。
社会主义市场经济本质上是法治经济,我省多地抓住这一要害。
为建设成渝制造业核心区提供良好法治环境,资阳市依法清理行政审批前置条件、简化项目审批手续,开展“送法进企业”“争创诚信守法企业”等活动,着力提升现代汽车、资阳机车、百威啤酒等“资阳造”产品市场竞争力,上半年全市规模以上工业实现增加值9.8%。
遂宁全面开展规范行政执法行为自由裁量权工作,目前已清理规范6243项行政权力“清单”,优化5000项行政执法裁量标准。
眉山通过建立行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单,解决好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系问题,激发市场主体的创造活力。“该做什么不该做什么,看清单一目了然。”当地企业负责人点赞。(记者 张立东)
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刘化雨
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