未完成PM10管控目标 资阳等9市被扣850万
●综合PM10、二氧化硫、二氧化氮指标改善情况，阿坝州获奖励资金最多
●城市空气改善目标任务:与自己纵比，而不是与其他城市横比
7月29日，省大气办发布《关于2015年1-6月各市（州）环境空气质量资金激励和扣收额度情况的通报》。上半年，资阳等9市未完成省政府下达的PM10常态化管控目标，被扣缴治霾激励金共计850万元；成都等12个市（州）超额完成空气改善目标，获相应奖励资金。
今年起，我省对各市（州）实施环境空气质量考核激励制度，每年初各发放500万元治霾激励资金，年终未完成年度目标任务的市（州），分档扣收预下达的激励资金。今年初，省政府对各市（州）分别下达了每季度和半年的PM10常态化管控目标。与2014年同期相比，上半年成都、自贡、攀枝花、绵阳、广元、内江、乐山、南充、宜宾、阿坝、甘孜、凉山等12市（州）超额完成上半年的PM10管控目标任务。
以上12市（州）中，阿坝州空气改善率最大，完成任务比例为128.9%,其次是攀枝花125.6%、甘孜州119.4%、广元109.7%、绵阳109.1、宜宾107.6%、南充106.3%等。上半年，成都PM1O浓度121微克\立方米，同比下降17%，完成任务比例为102.8%。再结合二氧化硫浓度下降37.3%、二氧化氮浓度下降17.0%的空气改善成绩，上半年成都共获空气改善资金67.42万元。综合PM10、二氧化硫、二氧化氮3指标改善情况，上半年阿坝州获空气改善资金最多，达127.4万元。
其余9市未完成上半年PM10常态化管控目标，扣缴治霾激励金额度分别是：资阳市200万元、眉山市150万元、遂宁市100万元、广安市100万元、达州市100万元、泸州市50万元、德阳市50万元、巴中市50万元、雅安市50万元。资阳完成任务比例最低，为85.0%。扣收资金先记在账上，年终由省财政厅一次性扣收。
资阳、眉山为何扣缴额度最大？省环保厅污染防治处处长赵乐晨认为，除大气污染治理力度和成效不足外，也跟两市今年更换空气设备，监测数据衔接不好有关。此外，成都、攀枝花等地原本污染程度较重，指标基数较高，经扎实治理，相对容易实现较大降幅；但随着指标值降低，PM10下降空间减少，要实现持续降幅越来越难。“上半年获激励金的城市必须加大治理力度，才可能实现PM10浓度进一步下降。”
巴中、雅安等市一向是我省空气较好的城市，为何因空气质量问题被扣激励金？赵乐晨指出，这给空气较好的城市敲响了警钟。“要准确理解空气改善目标任务是‘与自己纵比，而不是与其他城市横比’。”他说，当前国家对城市空气质量的最低要求，是不能比现在恶化。与城市空气排名横比不同，PM10常态化管控目标要求当地空气质量比基准年有改善，空气较好的城市更不能放松管控，不进则退。
赵乐晨认为，省政府给各市（州）下达的全年空气质量改善目标，再分解成季度控制目标，是根据各地实际情况制定的可达目标。只要各地政府充分重视，切实加大管控措施，每季度按时完成任务，半年和全年目标都是可以完成的。同时，各地政府主要负责人今后要更准确理解空气改善目标任务的含义，要亲自过问、亲自抓PM10常态化管控，通过部门联动，确保按期完成省政府下达的空气改善目标。（记者 刘宇男）
责任编辑：
张竞
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