扶贫开发督查 四川推出“大招”消灭贫困“堡垒”
何玖福的底气来于四川陆续推出的一个个“大招”。2014年底,四川农村贫困人口近500万。为了消灭绝对贫困,确保2020年全面同步实现小康,四川正以超常规的手段和决心,向最难攻克的贫困“堡垒”发起冲锋。
万涡村是一个典型的旱山村,贫困村民曹荣华说,吃水要么用屋顶的蓄水,要么出远门挑水。“但这种情况很快会过去,以后用自来水。”当地水利部门负责人说,目前正倒排工期,建设蓄水池、灌溉工程及集中供水工程,解决包括万涡村在内的12个村的饮水安全问题。
在四川通江县空山乡青龙村,贾芝国与500多位村民义务投工投劳,硬是在山腰上刨出11公里的土路。几年前,未争取到扶贫项目而当众流泪的这位村支书,发誓要带领村民把路修通。“我们穷怕了,等不起。”
山路畅通之后,贾芝国想依托产业搞农家旅游,村民唐永平正规划特色农业……眼下,青龙村群众正在与贫穷进行决战,但他们并不孤单。当地政府以超常决心,淘汰原有与实际不符的产业,正培育本地优质核桃苗,帮助贫困群众脱贫致富。
针对贫困“堡垒”,四川正以超常决心攻坚拔寨。
今年4月,一场战前动员、压力传导、摸清底数的行动拉开帷幕。包括38名省领导、50名厅领导在内的上千名各级党员干部集中1个月时间,深入贫困片区对扶贫开发进行督查调研。“这种超常规的调研在四川尚属首次,历史罕见。”四川省扶贫和移民局局长张谷说。
在督查调研中,200个调研组深入160个县(市、区)、414个乡镇、677个贫困村,最后形成106份调查报告,为四川扶贫攻坚发起冲锋做了坚实的准备。
6月1日,《四川省农村扶贫开发条例》正式实施,这是四川首部针对农村扶贫开发的地方性法规,标志着四川扶贫开发工作步入法制化、规范化、制度化轨道。
7月8日,四川省委第十届六次全会通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,这意味着四川在新时期对扶贫攻坚吹响了冲锋号,它既是动员令,又是行动指南。
“面对‘硬骨头’,四川提出的超常规‘大招’越来越多。”四川省社会科学院副院长郭晓鸣说,如在扶贫投入增长机制上,省直有关部门每年投向贫困县的项目资金,原则上达到50%以上。这在扶贫史上都比较罕见。
但“攻坚拔寨”的“大招”远不止于此。郭晓鸣认为,四川资产收益、投资收益及理财收益等扶贫模式也属前沿领域。在精准扶贫、因户施策等方面也有明确安排:通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。“这‘五个一批’计划对各类贫困人口精准聚焦,目标明确,路径清楚。”
张谷说,四川将采取过硬举措,精准解决贫困地区突出问题。在新村建设、公路升级、信息网络覆盖、教育卫生、生态扶贫等方面,四川会有相应的部署和举措,对扶贫攻坚进行历史性冲刺。
扶贫开发攻坚的冲锋号已经吹响。蜀中大地,一场关系到国家使命的战役进入“白热化”阶段。四川省委农村工作委员会副主任杨新元说,四川正以改革之手,以超常决心、超常举措,形成“全民皆兵”决战小康之势。(记者 周相吉)
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张竞
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