四川省人民政府办公厅关于印发四川省促进农村电子商务发展实施意见的通知

制图/刘逸兴

　　四川出台相关政策扶持农村电商，力争2017年农村电商交易额超过千亿元

　　在淘宝上花39元买6双竹炭鞋垫，在家门口就能取货，不满意还能让代购员帮忙免费退货。不出家门，自己家种的20亩枇杷，便通过网上订单销售一空，最快一天，就能走入全国各大城市的商超百货。仁寿县汪洋镇居民黄兴享受着农村电商带来的便利，逢人便说，有了互联网，足不出户，家里的一切大事小事全搞定。黄兴的生活，也是越来越多农村人现代生活的一个缩影。宽带的两头，一头连着自家地里的新鲜蔬菜瓜果，另一头接着物美价廉的现代工业品。

　　日前，省政府办公厅印发《四川省促进农村电子商务发展的实施意见》（下称《意见》），明确提出，支持农村电商发展，鼓励农村“全企入网”、“全民触电”。力争在2017年，实现农村电子商务交易额年均增长率在30%以上，农村电子商务交易额超过千亿元。

　　一个现状/电商进村农民恋上网购

　　一个快递包裹到达德阳市中江县集凤镇高屋村，引发了一阵围观热潮。“绒还挺厚”、“比镇上卖得便宜”……10余位村民围着收件人薛晓坤，你一言我一语讨论个不停。觉得实物不错，村民王峰当场决定跟单。薛晓坤点开购物网站，找到商品，按照王峰所说的尺寸、颜色下单，用自己的网银付了款。随后，王峰数好等额现金交给薛晓坤。

　　“不懂电脑、没有网银，在服务站照样网购。”原来，今年1月初，村里的小卖部店主薛晓坤接受了某电商公司的委托，担任电子商务服务站“站长”。电商公司配备电脑、承担网费、装修店铺，免费对其进行网购培训；她提供临街铺面，每天保证“坐班”5个小时，免费帮村民付款网购，她还能依照“代购”金额获得相应返利和提成奖励。

　　如今，更多的村民正通过薛晓坤这样的店主，实现了从线下购物到网络前端的转移。“方便，质量好，性价比高。”已有两年网购经验的内江资中县居民刘宝坤，最初对于网购是不接受的。现在发现又便宜又快捷，身边的人页越来越爱网购了。

　　一个动向/山货进城电商“跑马圈地”

　　在农村网购需求不断被开发的同时，“跑马圈地”，加速布局农村市场，众多知名电商不谋而合。这当然，也包括四川。

　　此前，首家“京东帮服务店”开张后，宣称2015年将在四川开设超过100家；阿里巴巴也曾表示，将投入100亿元发力农村电商，在全国建立1000个县级运营中心和10万个农村服务站；苏宁云商则计划在5年内，建设1万家苏宁易购服务站，覆盖全国1/4的乡镇。

　　业内人士普遍认为，农村拥有广阔的市场，传统的商业体系远远不如城市现代商业体系方便、完备，电商发展有着巨大潜力。电商下乡对农村发展、消费、农产品进入市场也会提供巨大帮助，这都是毋容置疑的。

　　浙江一家电商负责人告诉记者，他所在的企业已经全面进入德阳市中江县。今年，他们计划建成400余个服务站，明年再建200余个，实现中江乡镇村社全覆盖。

　　宽带的两头，一头连着自家地里的新鲜蔬菜瓜果，另一头接着物美价廉的现代工业品，借助于知名电商所搭建的网络销售平台，越来越多的四川农民享受到实实在在的利益。不久前，四川仁寿居民刘兴旺的枇杷，成功端上了千里之外北京人的餐桌。从优品采摘、鲜果装箱，到冷链保鲜物流、36小时配送到家。农村土特产品乘坐电商这个互联网“特快号”，正加快从田间地头走向餐桌厨房的步伐。

　　一个政策/扶持农村电商打造本土“农字号”龙头

　　如何给火热的农村电商再添一把火？政府支持必不可少。此次《意见》出台旨在解决这一问题。

　　首先不同于目前已经成熟的电商企业，四川要搭建“农字号”省级农产品电子商务综合服务平台。鼓励知名电商企业、涉农电商服务企业加入平台，整合全省农副产品及地域特色旅游资源，打通农产品产供销一体化链条，“全省的农产品，土特产等信息都可以通过这个平台发布，实现购销信息双向畅通。

　　其次，对农村现有的业态，进行信息化、电商化改造提升。实现农产品线下展示、线上交易、产销对接等功能。引导农户开展订单生产，发展原产地和无公害、绿色农产品直销、直供、分销、预售等新型农村农产品流通模式。

　　在物流配送方面，《意见》提出，充分利用邮政快递、乡村商贸和供销网点拓展自提、配送、电子支付、代购代销、小额取现等服务功能。

　　如何实现互联网交易？在支付上，鼓励邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构和第三方支付机构利用新技术、新工具，推动农村电子支付的普及应用，创新互联网金融的服务模式。