详解成都新机场规划


　　制图高翔

　　聚焦

　　2015世界机场城市大会（亚太）在成都开幕

　　成都将步入国内航空城“第一方阵”

　　14日上午，2015世界机场城市大会（亚太）在成都正式开幕。大会现场，最快将于年底开工的成都新机场，被国家民航局副局长周来振多次点赞——“成都正在以勃勃的生机，良好的发展态势，从西安、重庆、昆明、武汉等机场中脱颖而出，不久的将来，就能成为与北上广并肩的第一方阵航空城。”

　　成都打造“航空大都市”的机遇与挑战在哪？临空经济与“一带一路”战略如何对接？“一市两场”将为成都带来怎样的畅想空间？……大会上，来自政府主管部门的领导、全球知名机场的大腕纷纷为成都支招。

　　周来振说，世界机场城市大会继2010年在北京成功举办后，第二次移师中国，选择成都，一方面表明了全球业界对中国临空经济和航空大都市发展的浓厚兴趣和普遍共识；另一方面也表明中国西部，尤其是成都，作为未来临空经济发展新蓝海的强大引力和巨大潜力。

　　在昨日举行的2015世界机场城市大会（亚太）上，四川机场集团总经理潘刚军带来了成都新机场的规划蓝图。

　　潘刚军在接受华西都市报记者采访时透露：“如果一切顺畅，成都新机场年底就可以开工，应该在2019年建好。新机场定位为中国第四个国家级国际航空枢纽，2020年新机场建成投用时旅客吞吐量将达2500-3000万人次，货邮35万吨，2025年将达4000万人次，货邮70万吨，这为未来航空城的发展奠定了坚实基础。”

　　新国际航线 年底计划开通成都到巴黎直航航线

　　难得有如此多国内外贵宾齐聚一堂，潘刚军自然不会放过这个“打广告”的好机会。他说，成都离欧洲、非洲都比较接近，目前成都机场已经拥有四条到欧洲的直航航线，欧洲航点包括：阿姆斯特丹、法兰克福、伦敦、俄罗斯。

　　昨日，潘刚军在现场公布：“我们现在正极力争取开通成都到巴黎的直飞航线，预计开航时间在今年年底。与此同时，非洲航线也在积极推动中。除了今年7月份成都直飞毛里求斯从包机变定期直航航线外，开通成都到南非约翰内斯堡的直航航线将是接下来的攻关重点。根据计划，到2020年，成都的国际客货运定期直航航线将超过50条。”

　　临空经济产业格局将逐渐形成

　　世界机场城市大会关注着全球机场城市的发展，那么成都新机场的临空产业将如何布局发展，便成为昨日会议绕不开的话题。

　　潘刚军介绍，早在1992年，成都市就依托双流机场设立了西南航空港经济开发区。目前，一个以双流机场为圆心的“三圈层”临空产业格局正在形成。

　　“而成都新机场的建设，将为临空经济和航空城的发展提供了宝贵机遇。”潘刚军说，首先，2020年新机场建成投用时旅客吞吐量将达2500-3000万人次，货邮35万吨，2025年将达4000万人次，货邮70万吨，这为未来航空城的发展奠定了坚实基础。

　　打造“航空城” 沿线30公里范围内建设大型航空城

　　从规划蓝图来看，成都新机场不再只有跑道和航站楼，而是从跑道往外延伸，形成城市综合体、城市经济群。

　　以机场为圆心向外延伸3公里左右范围将建设“小型机场城”。主要规划和建设：酒店、办公楼、停车场（楼）、餐饮、大型购物中心、银行、免税店、会议及展览中心、文化和娱乐设施、休闲及康乐场地、医疗和保健机构、飞机维护和维修、物流配送、保税区、经济特区及保税仓库等。

　　在机场周边15公里及机场走廊沿线30多公里范围，将打造大型航空城，布局产业、生活设施等。

　　对话

　　成都新机场，将以国际航线为主

　　双流机场，发展国内航线

　　四川机场集团总经理潘刚军接受采访

　　成都新机场建成后，成都将成为北京、上海之后，我国第三个拥有双机场的城市。而建成后的成都新机场与成都双流国际机场的功能将如何区分呢？在昨天的大会现场，四川机场集团总经理潘刚军接受了本报记者的采访。

　　华西都市报：“一市两场”如何分工协作？潘刚军：成都新机场定位为中国国家级国际航空枢纽。主要含义有三：一是成为与北京、上海、广州遥相呼应，贯通南北、连接东西的中国第四个国家级国际航空枢纽。二是成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户，成为国际客货西进东出、东进西出、西进西出中国大陆的重要中转站。三是成为驱动成渝经济区、天府新区发展和再造一个“产业成都”的重要引擎。因此新机场主要体现国际性，以国际航线为主，另外则是要吸引对时间不敏感，然而对价格比较敏感的旅客。双流机场则发展国内点对点的航线。

　　华西都市报：如果两个机场一个主外，一个主内，那么两个机场相差50公里的路程怎么去克服？

　　潘刚军：只有积极发展地面交通，成都市正在建造轨道交通，但是仍没有从新机场到旧机场的直接通道。至于货物运输，航空货运大多是客舱货。从目前的规划来看，两个机场都有货物的功能，但是主体以双流机场为主，我们的产业开发区在南边和西边，不可能运到东边去。

　　华西都市报：建设双机场是否势在必行？潘刚军：双机场运营虽然有困难，但是必须去克服。国际化的大都市都有设置双机场，比如伦敦、巴黎、上海、纽约等，这是城市发展的必然。而且目前是成都建设新机场的最佳时机。虹桥机场在900万客流吞吐量时，修建了浦东机场，双流机场则是在3770万旅客吞吐量时开始建设第二机场，建成后双流机场的客流量大概在6000万的水平，因此修建新机场势在必行。此外，现在的人工成本、土地成本都比较便宜，所以说这是修建新机场的绝佳时机，同时以后的十年也是四川机场集团发展最重要的时间。

　　数据

　　远期年旅客吞吐量9000万人次

　　成都新机场位于成都市东南方向的简阳市，场址离成都市中心直线距离为51.5公里，与双流机场相距50公里。

　　总体规划按照满足远期9000万人次年旅客吞吐量设计，终端规划建设“四纵两横”共6条跑道，航站楼总面积约为126万平方米，总用地面积约为52平方公里。

　　为将成都新机场建成集多种交通方式为一体的综合交通枢纽，将规划建设“一高、两快、两铁”集散系统。在财务数据方面，成都新机场项目总投资692亿元，其中机场工程475亿元，航空公司基地工程174亿元，空管和航油等配套工程43亿元。

　　众议

　　“修建新机场定位一定要清晰，一般城市并没有机会修建两个机场，成都既然有这么好的运气，一定要好好把握。”——埃德蒙顿国际机场主席兼首席执行官汤姆·鲁斯

　　“已经听说过成都到巴黎直航航线即将开通的好消息，一定会给两地带来经济效益。巴黎机场集团下属子公司adpi，正在竞标成都新机场建设，希望有所斩获。”

　　——法国巴黎机场地区可持续发展联盟董事会成员伊丽莎白

　　“当前国家出台了‘一带一路’战略，成都可以西部门户的地理位置优势，抢抓口岸机遇，积极申请内陆自贸区。一旦用好自贸区口岸，再加上‘一市两场’的联通性，成都将吸引到更多要素和资源来配置。”

　　——中国民航大学经济与管理学院副院长曹允春

　　链接

　　双流机场荣升“中国第四大机场”

　　昨日，潘刚军笑着说，成都对于“航空第四城”的称号相当有底气。“其实，如果按照机场客运吞吐量的排名的话，成都双流机场仅次于北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场，以及上海虹桥机场，排名全国第五。但是从2015年1月起，成都双流机场旅客吞吐量每月均超越上海虹桥机场，截至4月底，共计超越虹桥机场86.7万人次。”

　　由此，成都将成为中国名副其实的“航空第四城”，而成都双流机场也已跃升为中国内地第四大机场！ （记者 胡镪文 童星燕）