四川省人民政府办公厅关于大力开拓市场扩大四川产品销售的通知
 

　　以市场拓展和产销对接等问题为导向，一系列措施出台

　　政策点击

　　●对大型骨干流通企业开展打折促销活动给予资金支持，对市（州）自行组织、效果明显的省外区域性中心城市促销活动给予资金支持

　　●对2015年采购使用省内产品比上年净增1000万元以上的省内企业给予一定比例的奖励，鼓励我省工业企业研制、使用、采购省内首台（套）产品

　　●大力推广以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式，打造“互联网+”川货品牌

　　权威解读

　　近日，省政府办公厅印发《关于大力开拓市场扩大四川产品销售的通知》，提出要进一步拓展国内外市场，提高我省优质产品综合竞争力和市场占有率，推动经济稳定增长。

　　参与起草《通知》的厅局负责人和有关专家认为，《通知》的印发是要进一步发挥消费和流通对稳增长的作用，特别是要推动更多企业走出四川、走出国门，不仅是开拓市场，更重要的是通过市场信息的反向传导机制，引导企业和产业转型升级。

　　市场拓展“三大活动”场次更多更有针对性

　　年初，省委省政府经济工作督查组反馈：今年我省有超过1.5万亿元的产品需在国内省外市场销售，将继续面临东部省市“调头”和网络化营销模式的双重挤压。

　　西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东分析，拉动全省经济增长的“三驾马车”中的消费和出口，前者在一季度增速出现回落，后者较去年同期略有下降，消费不振、市场疲软等问题凸显。

　　省商务厅副厅长李维民表示，以我省市场拓展和产销对接等问题为导向，《通知》提出的措施既立足当前，又着眼长远，将市场拓展作为促进经济平稳增长的重要内容，努力开拓省内、国内、国际和网络市场。

　　就当前而言，主要是通过开展各类促销活动、鼓励使用本土产品推动产品销售。今年，我省将继续强力推进市场拓展“三大活动”——场次更多，更有针对性。其中，今年将开展150余场“万企出国门”活动，加大对“一带一路”沿线国家和地区市场的拓展。《通知》提出，通过完善流通体系、发展新兴消费模式、完善物流等推动持续发展。特别是“鼓励大型商贸流通企业设立四川特色产品专柜”，“鼓励各地特色商业街、旅游景点、机场、高速路服务区、火车站等设立四川特产专柜”等措施，对健全四川产品销售网点，形成川货展销链条有重要意义。

　　首次提出打造“互联网+”川货品牌

　　省商务厅表示，在支持政策方面，《通知》既保留了现有的有效政策，又结合实际有所突破。

　　在市场拓展方面，更强调渠道“下沉”，首次提出“对大型骨干流通企业促销活动给予资金支持”，鼓励市州自行到全国区域性城市开展促销活动，“中标企业带动省内工业品销售金额1000万元以上”按规定给予一定奖励等措施，意在发挥“大块头”、市州的积极性，推动形成千军万马闯市场的生动局面。

　　鼓励使用四川产品，《通知》基本沿用去年省政府稳增长十六条政策的好做法，明确对2015年采购使用省内产品比上年净增1000万元以上的省内企业，按一定比例给予奖励；首次鼓励工业企业研制、使用、采购省内首台（套）产品。省商务厅表示，通过刚性规定来支持本土产品，这将对拉动消费、推动企业发展起到立竿见影的作用。

　　我省主动抢抓新兴消费模式，首次提出打造“互联网+”川货品牌、对境外新设立销售网点给予支持等措施，努力帮助本土企业特别是中小企业拓展新市场、提升“四川造”产品市场占有率和竞争力。

　　突出政府及部门的主动作为

　　《通知》特别强调“构建全省统一、开放市场，取消各地限制其他市（州）产品进入的不合理规定。”省商务厅表示，此举将有利于推动商品和要素在省内的流动，提高效率和公平。

　　在市场拓展过程中，如何处理好市场与政府的关系？

　　去年，依托市场拓展“三大活动”，我省积极探索“政府引导、企业主体、协会商会参与”的市场联动拓展机制，初显成效。今后我省将逐渐减少政府部门非市场化行为，让商协会成为活动组织者，更好地将企业推向前台。

　　“政府不包办活动，但一定要支持。”省商务厅负责人说，当前我省市场主体竞争力不强，中介机构发展尚未成熟，一定要突出政府及部门的主动作为。

　　《通知》提出支持企业拓展市场的系列“组合拳”：“大力培育商贸流通企业和营销中介组织”、“培育完善第三方综合服务机构，并鼓励其对首次参与市场拓展的企业给予指导、帮助或代理开展进出口业务”、“加大对企业的培训和参展支持力度”等，这既界定了政府的作为，又充分发挥了市场主体和中介组织的积极作用。

　　企业反馈

　　成都国锦生物科技有限公司总经理彭应基：

　　过去我们的产品主要在省内卖，随着市场竞争越来越激烈，我们亟需出川拓销路。依托4月29日结束的2015“川货全国行·北京站”活动平台，我们与50多家采购商、百货商、经销商接洽，达成4笔意向订单，交易额有望突破2000万元。

　　《通知》的出台，极大地鼓舞了我们的士气，坚定了我们拓展市场的信心。例如，《通知》明确要支持企业拓展国内市场，推动企业拓展国际市场。“川货全国行”将在11个全国区域性中心城市开展14站活动，集中展示、展销四川特色商品、名牌产品、地理标志产品。“川货全国行”还有13站，除专业性展会，我们希望每一站都参加，通过这一平台提高产品市场占有率和竞争力。（罗云飞 记者 曾小清）