《四川省人民政府办公厅关于印发2015年县域经济改革发展重点工作推进方案的通知》 

　　近日，省政府办公厅印发《2015年县域经济改革发展重点工作推进方案》，聚焦深化重点领域和关键环节改革、大力提升基础设施保障能力、加大转型升级力度、加快构建城乡一体化新格局、着力保障和改善民生、加强组织保障和监督监测等六个方面，出台20条措施，画出今年全省县域经济改革发展的“路线图”。

　　锁定重点领域和关键环节深化改革——

　　围绕农村土地产权制度改革，我省将坚持推行“多权同确”，今年完成75%以上的农村土地承包经营权确权登记，全面开展农村房屋所有权确权登记颁证，启动农村小型水利工程确权登记颁证工作。促进农业适度规模经营，探索建立工商企业流转农林业用地风险保障制度，开展农村集体资产股份制改革试点等。

　　统筹城乡改革指向更均等的公共服务。我省将全面改善贫困地区农村义务教育基本办学条件，促进教师流动制度化；全面推进县级公立医院综合改革，推进统一的城乡居民基本养老保险向参保人员全覆盖。

　　加快推进农业转移人口市民化，探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制；进一步明确农村财产权利归属，允许农民带着财产权利落户县城。加快构建城乡一体化新格局，力争建成5000个幸福美丽新村。

　　进一步简政放权，今年我省将出台进一步向扩权试点县（市）下放部分市级管理权限的目录，增强扩权试点县（市）承接管理权限的能力；有序推进扩权强镇改革；进一步提升县级财力保障水平，扩大乡镇基本财力保障机制试点范围，统筹国家涉农项目资金，增加市县政府对其管理支配权限等。

　　为县域经济改革发展提供有力支撑——

　　大力提升基础设施保障能力。改善农村通村公路1.5万公里；建设500万亩高标准农田，新增有效灌面90万亩，新增节水灌面140万亩，全面解决470万农村居民和学校师生安全饮水问题；全面实现无电村通电。

　　加大转型升级力度。加快推进新型工业化，突出抓好战略性新兴产业和五大高端成长型产业，进一步淘汰落后产能；推动现代农业提质增效，新建和改造提升200个万亩亿元示范区、360万亩粮经复合现代农业产业基地；确保全年全省粮食产量达到3400万吨以上；推动现代服务业创新发展，加快推进五大新兴先导型服务业发展，大力推进生产性服务业与制造业融合发展。

　　在民生保障方面，切实抓好“百万安居工程建设行动”，加快改造危旧房棚户区30万户，建设保障性住房5万套，续建70万套，实施农村危房改造15万户，向农民工定向出租1万套公租房。全面启动农村廉租房建设试点，力争全年建成农村廉租房2.5万套以上；在全国率先推行城乡住房一体化管理；逐步完善覆盖城乡的公共就业服务体系和人才服务体系；大力实施扶贫攻坚等。（记者 曾小清）