为推进“四个全面”提供有力政法保障——2014年全省政法工作综述
同样充满感激的还有成都市成华区三圣乡的王小芝。丈夫被杀害后，体弱多病的她无力承担整个家庭的开支。锦江区检察院为其办理的1万元司法救助金给这个贫困的家庭雪中送炭。
群众的意愿是政法工作的“风向标”，群众的评价是政法工作的“试金石”。
省委、省政府高度重视政法工作，省委常委会定期听取政法工作汇报，研究解决政法工作中的重大问题。涉及到政法工作重大事项，都上升到了省委、省政府层面进行安排部署，很多政法专项工作都以省委、省政府的名义进行督导落实。所有这些，为政法工作创新发展提供了强有力的政治保障。
过去的一年，全省政法系统坚决贯彻省委部署，紧紧围绕全省工作大局，坚持以平安四川、法治四川、政法队伍三大建设为主线，主动履职、连续奋战，有效维护了国家安全和社会稳定，保障了人民安居乐业，为全省推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治省、全面从严治党创造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
夯实根基 着力建设平安四川
群众对平安的呼唤在哪里，政法工作的重点和方向就在哪里。
针对群众反映强烈的社会治安突出问题，深入开展百城禁毒会战暨“飓风扫毒”、“打黑除恶”、经侦猎狐追逃行动、打击“黄赌毒”、“黑拐枪”、非法集资和“两抢三盗一诈骗”等专项行动，营造了“群众上班不担心家中被盗、走在路上不担心被抢”的良好治安环境。
多破案不如少发案，平安建设关键在于源头防范。2014年，全省政法系统紧紧抓住影响社会稳定的源头性、基础性问题，加强源头治理，提升社会治理水平，不断深化平安四川建设。
深化“大调解”工作体系，探索创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制，率先在全国探索环境污染疑难矛盾调处化解层级管理办法，全面推广眉山“诉非衔接”经验，促进矛盾纠纷化解资源的优化配置，全省矛盾纠纷调处成功率达96%，有效降低了社会诉讼成本，促进社会和谐稳定。推进社会稳定风险评估全覆盖，2014年，全省共开展社会稳定风险评估6782件，评估后决定不实施或暂缓实施292件。
大力推进网格化服务管理全覆盖，建立了全省统一、联通共享的网格化综合服务管理信息平台，全省21个市（州）、183个县（市、区）已全部联网运行，全省划分网格11万余个，配备23.1万名专兼职网格员，累计办理各类事件150万余件，有效解决了联系服务群众最后“一公里”的问题，以“小网格”推动了“大平安”。
公正司法 发挥依法治省主力军作用
严格执法、公正司法是政法工作的生命线，也是人民群众对政法机关的基本要求。
一年来，全省各级政法机关充分发挥依法治省主力军作用，深化司法体制改革，全面推行司法公开，加强执法司法规范化建设，努力提升执法司法公信力，让人民群众在每一个案件中切实感受到公平正义。
制定出台《四川省深化司法体制和社会体制改革实施方案》，全力推进涉法涉诉信访、轻微刑事案件快处、司法救助、社区矫正等11项机制性改革任务，扎实推进“两高”部署的审判运行机制、主诉检察官责任制等3项改革试点，为深入推进司法体制改革奠定了坚实基础。
坚持以公开促公正，以规范保公正，以监督强公正。全省法院快速推进执行信息、裁判文书、审判流程“三大公开平台”建设，省法院和22个中院已建成执行公开网站集群。全省三级检察院全部开通“案件信息公开网”，及时公布案件信息和提供网上查询。全省公安机关健全完善民警执法办案终身责任及过错跟踪追究制度，将执法责任细化分解到执法岗位、执法环节和执法单位，严格落实责任追究。司法行政系统出台了严格执行减刑、假释、暂予监外执行的规定，细化了办案程序，实行办案责任制。省委政法委和省直政法部门组成联合督导组，不定期在全省政法系统开展巡查整顿，并通过回访、跟踪督办、专人问责等方式，督促整改措施落实，引入社会监督评价体系，形成全方位、多层次的监督制约机制，确保廉洁公正落实到执法司法的各个环节。
执法为民，是宗旨更是行动。推进“集成式”服务，推广法院系统“一站式”诉讼服务、检察机关控申举报接待室、公安机关流动人口管理和出入境证件异地办理等好做法，推动执法办案的窗口、阵地向基层延伸；加强对困难群众的帮扶救助，进一步做好诉讼引导、法律援助、司法救助等工作，发放司法救助金3531.82万元，办理法律援助案件47342件，其中为7230名农民工讨回欠薪、工伤赔偿金等1.4亿元。
进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制，制定“法律七进”三年行动纲要，重点针对各级领导、青少年、进城务工人员、僧人以及边远农村地区、少数民族地区等，组织开展各类“法律七进”活动29.9万余次。开展机关法制培训3700多次，参训28.6万人次，编发普法读物380余万册，在全省营造了浓厚的学法尊法用法守法氛围。
打造过硬队伍 提升政法队伍的亲和力和公信力
“这个奖与别的奖不一样，除了专家评委，还有公众点赞，作为唯一入选的法官，我代表四川乃至全国法官队伍的形象，感到既光荣激动，又压力重大。”近日，广元市剑阁县法院开封法庭庭长郭兴利在接受采访时说。
2014年12月4日，中央电视台公布CCTV2014年度法治人物名单，“背篼法官”郭兴利是我省唯一、全国法院系统唯一进入该名单的人选。
在巴蜀大地上像郭兴利一样默默奉献的政法干警数不胜数。
在政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。
按照中央和省委关于从严治党的系列部署要求，全省政法系统认真贯彻落实省委“两个意见”，推动党风廉政建设“两个责任”的落实，坚持主动抓、严格管，着力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的政法队伍。
过去一年，全省政法机关深入开展党的群众路线教育实践活动、习近平总书记重要讲话“大学习、大讨论”活动、“转变作风，司法为民”和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，开展正面典型宣传教育巡回宣讲20余场次，开展现场警示教育3600余场，筑牢政法队伍思想根基。
政法系统干警人多面广，是接触群众最广泛的群体，其作风建设如何关乎整个政法事业兴衰。
针对群众反映强烈的执法司法作风问题，持续开展窗口服务、警容风纪、警车管理、执法突出问题集中整治、违法违纪集中查处“五项集中整顿”，一批发生在群众身边的执法作风问题得到有效解决。
全省政法系统以“零容忍”的态度坚决清除害群之马，主动从严查处干警违纪违法案件，先后3次在政法系统内部通报12起政法干警违纪违法典型案件，向社会公布9起政法干警违纪违法典型案件。同时，坚持制度防腐，从腐败问题易发、多发的领域、环节，列出制度建设清单，提出83条具体措施。
全省政法系统整合培训资源，创新教育培训体系，围绕政治热点、法治前沿、群众工作、职业素养等方面开展在线培训，省直政法各部门轮流承办的《政法大讲堂》，省、市、县三级14余万政法干警同步接受培训，干警好评率达92%。订单式培训、在岗培训等在全省政法系统如火如荼开展，“轮值轮训、战训合一”全面推进，队伍的整体素质和执法司法能力得到明显提升。(记者 庞莹)
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张竞
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