《四川省人民政府关于健全和完善政府法律顾问制度的意见》 

　　向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等延伸

　　形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制

　　2月3日记者获悉，四川省政府近日出台《关于健全和完善政府法律顾问制度的意见》，明确完善政府法律顾问服务架构，实现省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级政府全部建立法律顾问制度。

　　针对一些地方的法律顾问团接触的多数是政府外围事务、阶段性的工作，发挥效果不明显等问题，《意见》要求，要积极推进政府法律顾问工作向政府治理、行政执法各个领域延伸，由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸，使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。《意见》指出，政府法律顾问工作要贯穿于行政决策全过程，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制。政府法律顾问要积极参与政府职能转变、行政执法监督、行政权力公开运行、行政资源优化配置等重要工作，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设。

　　在推动经济社会发展中，政府法律顾问团要对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。要主动适应经济发展新常态，在新兴领域、重点领域、民生领域和涉外领域积极拓展服务范畴、提升服务质量，创造良好的法治化市场环境。注重培育和发挥政府法律顾问中专家学者、律师密切联系群众的桥梁作用，帮助政府了解社情民意和经济、社会运行的真实状况，依法及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。《意见》还明确，建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。多元化、多渠道遴选政治素养好、业务能力强、专业水平高的专家学者、律师，作为政府法律顾问的重要补充力量。推进公职律师队伍建设，明确公职律师职能职责，有机整合并充分发挥公职律师在政府法律顾问工作中的作用。（记者 张立东）