四川将实行治霾联动监管 对环保不良企业可压缩贷款
今冬全省第二次区域性空气污染，1月28日才结束。在政协小组讨论会和人大代表团会议上，“治霾”呼声一呼百应，代表委员们对灰霾纷纷表示忧虑，急盼“疗效”。省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭1月31日回应说，今年治霾在激励政府、约束企业、加强联动等方面均有新举措。
地方政府治霾
严格考评机制 要约束也要激励
“去年我交了治霾提案，今年又交了，明年灰霾天气如没有改善，我还要提。”1月28日，政协科技界别小组讨论会上，省政协委员、四川大学化学工程学院院长褚良银说起治霾，得到近10名委员回应，发言讨论持续半小时以上。
褚良银建议通过严格的考评机制促进治霾。同样的，省人大代表、绵阳市委书记罗强1月30日也在代表团会议发言说：“提高地方政府治霾积极性，需要科学的顶层设计，要约束也要激励。”建议省政府建立有效的激励机制，出资金出政策，推动各地早出成效。
对此，姜晓亭回应说，省环保厅和财政厅已联合起草《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》报省政府，今年市（州）政府完成了空气质量年度目标任务的，或与上年相比空气质量改善的，将给予激励资金。“计划每个市（州）发放激励资金500万元，年初就下达。次年考核后，对未完成目标任务的市（州），按完成情况分档扣收。”“实现治霾愿望，需要壮士断腕的决心。”省政协委员、农工党四川省委副主委夏华祥认为，治霾的最大阻力来自以GDP为主的政绩考核制度，建议增加考核的“环保”砝码，并对灰霾重灾区成都平原区域先试先行。
约束企业排污
对“环保不良企业”可压缩贷款
1月28日的眉山代表团会议上，省人大代表、彭山区委副书记梁磊呼吁“大力发展养生健康产业”，但强调“养生要先保住环境，要加快治霾，把企业排污管好”。“我们一直在研究约束企业排污的硬措施。”姜晓亭回应说，今年起，我省将对排污总量大、环境风险高的10类企业实行环境信用评价，上半年将在企业环境信用评价信息平台上，公布首批60家重点企业的评级结果。对评出的“环保不良企业”，将建议财政部门在政府采购名录中取消其产品，金融机构可对其压缩贷款，保险机构可对其提高环境污染责任保险费率。对“环保诚信企业”和“环保良好企业”，则给予相应激励。姜晓亭透露，今年我省还将提高水泥、锅炉、有色金属等污染物排放标准。
褚良银认为，企业环境信用评价要见实效，“各机构、部门必须逗硬运用评级结果，评出一个‘环保不良企业’就要惩戒一个。”
治霾联动监管
环保公安成立联合办案协调机构
在小组讨论中，褚良银谈到四川治霾法规不健全，部门联动机制不完善等问题，引起多位委员共鸣。
夏华祥建言，成立省级层面的灰霾防治领导和协调机构，对联防联控各方进行利益协调和监督核查。“以成都平原区为例，治霾要在区域内整体调整产业布局，涉及多个城市的产业规划，需成立省级协调机构，并根据损益情况进行利益分成和生态补偿。”
姜晓亭回应说，《四川省灰霾污染防治办法》已通过网上民意调查，正报请省政府常务会议通过，近期将出台。“这是目前全国唯一一部专门针对灰霾治理的政府规章，新环保法有关污染联防联控、跨区域协作等要求，在规章中都有落地。”“今年，我省将与公检法加强联动，严厉打击环境违法行为。”姜晓亭说，省环保厅与省公安厅已成立联合办案协调机构，并互设联络员，联合开展执法办案培训，将重大环境犯罪案件办成“铁案”。(记者 刘宇男)
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张竞
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