我省出台意见首次明确“第一书记”权责边界
《意见》首次明确了“第一书记”工作职责，厘清其权责边界。明确“第一书记”驻村期间，不占村“两委”职数，不参加换届选举。根据工作需要可挂任派驻村所在乡镇（街道）党（工）委委员或副书记，不占乡镇（街道）领导职数。“第一书记”在乡镇（街道）党委领导和驻村帮扶工作组指导下，依靠、团结、带领村“两委”一班人共同做好工作，对村党组织工作负第一责任。“第一书记”重点牵头涉及扶贫攻坚的重大决策研究、规划制定实施、项目资金协调争取和使用管理，指导抓好村“两委”班子建设、发展集体经济等工作，负责驻村帮扶工作的协调、协助管理驻村干部、加强驻村工作经费的使用管理。
在选优配强方面，《意见》要求严把资格条件，“第一书记”人选必须有较强的工作能力，敢于担当，善于做群众工作，开拓创新意识强；重点从省、市和县（市、区）直部门（单位）优秀年轻干部人才递进培养计划学员和后备干部中选派；有针对性地选派干部，对民族村要尽量选派懂双语和熟悉民族宗教政策的优秀干部担任。严明选派要求，坚持全域选派、从严把关。
在从严管理考核方面，《意见》要求严格日常管理，市县要分级建立“第一书记”管理台账，对食宿安排、任期目标、年度任务等登记造册、动态管理；建立驻村日记制度，“第一书记”按日逐项记录每天工作情况。严格考核考察，对“第一书记”的考核考察重在论实绩，注重日常考核、年度考核和期满考核。严明工作纪律，“第一书记”脱产驻村，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3。严格考核考察，考核结果按干部管理权限装入干部个人档案，作为提拔使用、评先评优、晋职晋级的重要依据。严格督查问责，建立专项督查制度，对“第一书记”在岗履职、管理保障等情况开展专项督查；建立奖先惩后制度；建立召回撤换制度，不胜任、不达标或违反纪律规定将召回并另行选派。
《意见》要求鲜明选用导向，坚持把选派“第一书记”驻村帮扶作为培养锻炼干部和发现使用人才的重要平台；在职务职级晋升、遴选和考录公务员等方面，同等条件下优先考虑；对驻村期间表现特别优秀或作出重大贡献的还可先提拔任用，驻村期满考核合格后再到岗履职。
《意见》要求压紧压实责任，省委组织部成立“第一书记”选派管理工作办公室，负责讨论决定重大事项，总结推广经验做法，统筹协调相关事宜；要把“第一书记”选派管理工作纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。（记者林凌）
责任编辑：
张竞
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