辉煌十二五:天府新区引领四川创新发展
2015年10月,天府新区获批成为国家级新区一周年。
天府大道南延线不断向前延伸,建筑面积约57万平方米的中国西部国际展览中心已封顶。不远处,蓄水不久的兴隆湖湖畔,一座座建筑物正在施工,钢筋混凝土的外墙上标注着一个个响亮的名字——诺基亚、腾讯、清华大学……
从2010年省委提出规划建设天府新区至今,天府新区以规划引领,突出投资拉动,加快重大基础设施和产业项目建设。1578平方公里的土地上,正加快打造西部地区最具活力的新兴增长极。
新活力:
上半年成都直管区新登记各类市场主体同比增222%
从成都市中心出发一直向南,不超过15分钟,就能看到天府创客醒目的标牌。
作为一个创新创业载体,天府创客一号从去年底启动以来,已聚集100多家创客团队和50多家创新型科技企业,接近“客满”。科学城创新中心工程建设正式启动,项目是以高科技产业、金融产业、互联网技术等为支撑的现代企业园区,可容纳近500家企业入驻,年底可投入使用。
创新中心的背后是天府新区的活力。数据显示,上半年仅成都直管区新登记各类市场主体3300多户,同比增长222.93%,新增科技型中小企业300余家,230余家创投机构、20余家专业科技中介服务机构云集新区。“新区不能走老路。”建设天府新区,是国家着眼经济社会发展全局、优化发展空间格局、培育对外开放新优势作出的重大战略布局,也是深入实施西部大开发、积极稳妥推进新型城镇化、实施创新驱动发展战略的重要举措。对于四川而言,规划建设天府新区,是拓展经济发展新空间的重要选择。经济发展进入新常态,天府新区将担负起创新发展的排头兵,为全省经济转型升级提供新动力。“事实证明,天府新区已成为四川新兴增长极。”省发展改革委相关负责人说,去年天府新区实现地区生产总值1730亿元,其中,智能制造、创意设计、科技服务和新金融等新兴产业成为主力军,新产业、新动力、新方向,全新的面貌让人耳目一新。几天前,一位国际知名咨询公司的负责人来天府新区考察后这样评价:“新区就该这个样。”
新机制:
将探索建立国内首个企业孵化大市场
11月3日,中建成都天府新区建设有限公司拿到房地产开发三级资质,而这距提交审批申请仅4个工作日,比原来最快的时间还少21个工作日。秘诀是什么?当记者走进成都天府新区政务服务中心,答案逐步揭晓。
去年底,成都天府新区政务服务中心与省住建厅对接,试点纵向并联审批。“以前是企业在我们这里初审,然后再到省一级去复审,按照这个流程最快也要25个工作日。”政务服务中心审批服务处罗林介绍,试点纵向并联审批后,中心将申请者提交的材料扫描到内部网络,并向上提交。如此,初审与复审可同步进行,最快4个工作日能完成。
新区不仅仅是空间之新,更要体现在机制创新。天府新区在重点领域改革方面深入推进。成都片区通过推行“扁平化、大部制、小政府、大社会”的新型管理体制,构建起覆盖全域的“十五分钟”政务服务圈;龙泉驿区率先完成生命周期行政审批流程再造试点。放眼整个新区,从挂牌成立PPP管理中心,到探索建立国内首个企业孵化大市场,再到获批全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点,各项改革举措层出不穷。
细节可感可知。走进成都天府新区政务服务中心大厅,服务总台可提供双语服务、志愿者服务。两个等候区,提供舒适的沙发和免费书吧。总台背后是各个业务窗口,整齐而有序。商务中心的收费明码标价,复印一张A4纸,只需0.2元。
服务中心首席代表黄海军说,从细节出发,在意企业、市民的实际需求,就是其创新机制、压缩审批时间的原始动力。
新区获批以来,招商引资到位资金1065亿元,实际利用外资15亿美元。包括德国北威州中心、诺基亚全球技术研发中心、中电科网络信息安全产业园项目、中商飞投资等一批具有引领带动性、拥有核心技术和自主创新能力重大项目先后落户天府新区。(记者 吴璟)