《四川省公共机构能源审计管理暂行办法》正式下发并实施
能源审计
掌握公共机构能耗情况
“能源审计就好比一次‘节能体检’，”省节能监察中心总工程师尹昊说，能源审计的概念源自工业领域节能降耗，无论是排查节能障碍，还是挖掘节能潜力，都首先需要摸清家底。
省机关事务管理局节能处负责人介绍，按照我省公共机构节能“十二五”规划，以2010年能源资源消耗为基数，2015年我省公共机构人均能耗应下降16%，单位建筑面积能耗应下降12%，人均用水量应下降12%。但目前，我省一些公共机构场所，由于建设历史较久、基础配套差，能耗水平偏高，“这好比一个人亚健康状态，找出问题在哪里，需要一次全面的体检。”
为此，省机关事务管理局去年6月启动了能源审计文件起草工作，征求了10多家单位意见，并召开了专家评审会。8月6日起，该《办法》正式下发并实施，标志着我省公共机构能源审计管理规范化走在全国前列。据悉，目前国内只有吉林和湖北两省出台了相关文件。《办法》提出，公共机构能源审计是对公共机构节能管理、能源消耗、能效水平以及能源费用支出和财务过程进行检查、测试、分析、评价，并提出节能建议和措施。
审计主要内容包括用能环节、重点用能设备、年度能源消耗总量；能源消耗及费用支出情况，包括水、电、气、煤、油、市政热力等能源消耗；重点用能设备、系统的运行状况；能源消耗与基准定额标准对比分析情况等。
公共机构
能耗总量增幅较大必检
“如果堵住‘跑冒滴漏’，公共机构的节能空间非常大，”尹昊说，总体估计节能空间在20%左右。
按照国家相关规定，目前《办法》要求公共机构应自主开展能源审计，但“必要时由本级公共机构节能主管部门，委托符合条件的能源审计机构组织实施。”
“所谓‘必要时’，主要包括能源消耗总量增幅较大；未完成年度节能目标任务；财政资金支持的节能技术改造项目等情形时，必须开展能源审计。”省机关事务管理局节能处负责人解释说。
《办法》规定，公共机构能源审计报告不仅要显示审计公共机构的用能设备及运行状况，还要提出加强和改进节能的建议和措施，尤其是查找存在节能潜力的用能环节或部位，提出合理用能建议。对拒不执行能源审计报告整改意见的，由县级以上公共机构节能主管部门责令限期执行，逾期仍不执行的，予以通报。
省骨科医院为创建节能示范单位，2013年开展了一次能源审计，审计报告认为其节能空间在10%左右，并提出具体改进建议，如房间窗户安装遮阳棚、玻璃加装涂抹隔热、卫生间配备感应式水龙头等。
“关键在审计过后要落实整改，”尹昊认为，“好比一个人花钱做了体检，但是不健康的生活方式依旧，那么身体状况依然不能好转。”
事例点击
建立能耗监测中心开展动态能源审计
南充顺庆区堵住“跑冒滴漏”
在7月30日召开的全省机关事务管理工作会上，南充市顺庆区机关事务管理局在典型发言中，其“节能经”受到与会代表肯定和关注。
去年10月，顺庆区投资130余万元建立顺庆区能耗监测中心，将区委、区政府集中办公区1、2、3、4号办公楼、川北大厦办公楼等七大办公区域的水、电实时消耗数据纳入统一监测管理，并率先在全市县（区）实现能耗监测数据与省管理局联网。目前，该系统监测的办公区域达3.8万平方米，涉及党政部门48个，实现了集中办公区各单位能源资源消耗数据在线采集与动态监管。
今年1月，通过监测平台能源在线采集数据分析对比，监测中心发现政府1号办公楼用水异常，下班及深夜，该楼栋水消耗量每小时仍达2吨之多，不合常理。经过仪器探测排查，工作人员发现1号楼连接果城会堂地下供水管网渗漏，马上修复整改，使1号楼水资源消耗量恢复了正常。仅此一项每天节水50余吨，全年节水18000余吨，节约水费约6万元。
顺庆区机关事务管理局还委托第三方专业机构，对区委、区政府集中办公区开展能源审计。根据审计报告建议区委、区政府，集中办公区原使用的各式高耗能灯具1万余盏，全部更换成高效节能的LED灯。该项目实施后，照明用电能耗下降50%左右，预计全年节电量达26万度，节约电费支出23万余元。
顺庆区开展能源审计以来，多次动态发现能耗中的“跑、冒、滴、漏”问题，及时提出整改建议。（记者 钟振宇）
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