省级部门行政审批“归集”省政务中心 实现一站式办结
住房和城乡建设厅是我省第一个成立单独行政审批处的省级部门。办事群众点赞的背后，蕴含着我省自2008年以来实行 “两集中、两到位”后，行政效能建设的新成效。今年以来，我省行政审批改革进一步提速换挡，我省16家省级部门将在省政务中心新设立单独行政审批处，这意味着，与这16家主管单位相关的近100项行政审批事项将可在政务服务大厅内一站办结，有的事项甚至可以当天办结。
审批职能集中审批事项现场办结
8月13日早上9时，在省政务服务大厅，省商务厅行政审批处9名工作人员整齐到岗。首席代表钟宾拿出一份关于变更经营范围的审批材料仔细审核后，盖上“行政许可专用章”，然后交给前台。“所有审批事项都在政务中心现场办结。”钟宾告诉记者。
自2008年开始，我省推行“部门行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；部门向窗口授权到位，行政审批在窗口办理到位（简称“两集中、两到位”）改革。截至今年7月底，53个省级审批部门中，有28个部门将行政审批处人员集中到中心并设立窗口前台和审批后台，16个部门因审批事项较少、发生量小而纳入综合窗口，9个中央在川部门将审批事项和公共服务事项纳入中心集中办理；省上已有省住房和城乡建设厅、省商务厅、省卫生计生委、省农业厅、省新闻出版广电局等5个部门单独设置了行政审批处。
单独设立行政审批处，对于办事群众而言，意味着什么呢？“这是最为直接的便民措施，也是‘两集中、两到位’改革的基础环节，即部门将所有的审批事项汇总、集中到这一单独设立的行政审批处，其他处室将不再有审批职能，所有的审批事项都经由这一部门完成。”据省政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，以住房和城乡建设厅“建筑施工企业安全生产许可”这一审批事项为例，在“两集中、两到位”的基础上，该厅今年进行了系列审批改革，以往该事项办理需花2个月的时间，而其法定办理时间也规定为45个工作日，而现在仅需15个工作日就能完成。“平均一个星期办理该事项150件左右，极大地方便了办事群众，提高了办事效率。”
简政放权激活市场
“6月13日，经省编办认可同意，我局正式设立单独行政审批处。”据省新闻出版广电局首席代表胡毅介绍，自单独行政审批处成立以后，该局将先行进行系统对接，随后进行项目对接，计划近期内单独行政审批处就能为办事群众提供服务了。“可以预见的是，办事效率将大为提高。”
自2008年推行“两集中、两到位”以来，截至去年底，经省编办认可同意单独设立行政审批处的仅有省住房和城乡建设厅、省商务厅，部门自行内设单独行政审批处的也仅有省农业厅、省安（煤）监局两家。“仅今年上半年，就有省卫生计生委、省农业厅、省新闻出版广电局等3个部门通过省编办认定许可单独设立行政审批处，数量超过过去6年的总和。”据省政务和交易中心相关负责人介绍，去年年底，我省行政审批工作提出再提速的工作目标，今年要达到单独设立行政审批处共18家的总体目标，目前省上已有5个部门单独设置了行政审批处。“省编办正结合机构改革要求，力争使省交通厅、省司法厅、省民政厅、省国土资源厅、省林业厅、省环境保护厅、省水利厅、省人力资源和社会保障厅、省工商局、省食药监局、省质监局、省安（煤）监局、省发改委等13个年办件量大的部门，早日筹建单独设立行政审批处，并将陆续公布设立名单。”
从2家到18家的数字变化背后，折射出的是我省对行政审批工作的高度重视。“我省的经济发展对行政审批工作提出了新要求，办事群众对办事效率有更高的期望，进一步简政放权可以激活市场，而行政审批改革加速是管理型政府向服务型政府转变的标志。”省政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人说。（记者 李梓溶）
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