稳增长调结构：如何从硬仗到胜仗
这两天，四川产业领域的大事接踵而至——
7月29日，成发科技斩获国际航空发动机巨头——英国罗尔斯·罗伊斯公司的长年大单，协议签署后平均每年与上述公司合作有望实现增量收入3000多万美元；
7月31日，由中航工业成飞民机承制的C919大型客机首架飞机机头部段完成装配，在成都下线，这也是“四川造”首架大型客机机头下线；同一天，我省战略性新兴产业的首个产业发展路线图——《四川省增材制造产业(3D打印)发展路线图（2014-2023）》新鲜出炉……
如此节奏，很难想象，四川工业经济刚刚打完上半年稳增长调结构的硬仗。上半年，工业经济的稳增长调结构如何实现的？下半年又将如何运行？
A 【企稳】精准调控稳增长
困境：传统支柱产业持续低迷，新兴产业增速放缓。2月，全省规模以上工业增加值的增速仅7.7%。
行动：下发《关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见》，调研小分队分赴各市州，召开行业龙头的产品对接会，强化企业分类指导……
今年的市场运行有点出乎眉山市金象化工公司管理层的判断：“早料到产能过剩会影响市场价格，但没有想到原以为年底才回落的价格，年初就接近了盈亏平衡点。”企业负责人回忆。
不止化工，白酒、钢铁等传统支柱产业持续低迷，新兴产业也在市场需求萎缩的大环境下，增速放缓。省统计局数据显示，今年2月，全省规模以上工业增加值的增速仅为7.7%。
如果这一态势延续，四川工业面临失速危险。然而，作为全省经济增长的重要引擎，四川工业滑不得。
把稳增长作为上半年工业经济发展的中心工作，全力促进工业稳中回升，全省上下积极行动——
2月，省政府办公厅下发《关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见》，从加快重大项目建设、加强产销衔接和市场开拓、加大企业培育帮扶、积极帮助企业融资、切实减轻企业负担等方面，力促工业经济“开门红”。
2月下旬，一场省经济和信息化委内部的一季度工业经济形势分析会上，19个分赴全省各市州的调研小分队带来“一线”园区、企业、产业的运行情况。事实上，这19个小分队承载的任务不仅仅是带回一线的调研情况，更要确保政策落地到工业企业。
3月中旬，19个小分队中的8个，又原班人马再度分赴2月工业增长速度较低的8个市州……
工业经济稳增长不仅体现在响应的快速上，更体现在措施的到位上。
为帮助企业开拓市场，省经济和信息化委员会搭建平台，召开钢铁、重装等行业龙头的产品对接会。不仅如此，针对我省工业经济的运行情况，省经济和信息化委展开一系列举措：强化分类指导，指导攀钢集团调整产品结构，指导二重集团制定扭亏脱困方案；及时研究提出并逐条细化促进工业稳定增长的具体措施，提振企业家发展信心。
7月中旬，四川工业经济的期中考试成绩出炉：不利开局下，四川工业逐步拉出一条上行曲线，回升到6月的10.2%，企稳态势明显。
B 【解忧】多点发力疏急困
显忧：融资难、融资贵；成本上升和价格下降双向挤压工业利润；工业和技术改造投资低速增长；工业企业营销能力不足……四川工业经济能否完成规上工业增加值增长10%的预定目标？
发力：新增长点持续拉动、煤矿复产贡献增加、停产企业减少等。
站在年中眺望下半年，工业经济的运行稳中显忧：
金融支持实体经济的力度较弱，融资难、融资贵问题突出；成本上升和价格下降双向挤压工业利润；工业和技术改造投资低速增长，后劲发展不足；工业企业营销能力不足……
四川飞阳科技有限公司所在的光通讯行业就感受到了市场的变化。总裁李朝阳介绍，受市场需求疲软的影响，公司上半年产值与去年同期持平，没有达到预期。“锁定日本、韩国、美国等海外市场大举发力，将是我们下半年的重要变化。”
四川工业经济能否完成年初锁定的规上工业增加值增长10%的预定目标？就在李朝阳等企业家们努力的同时，政府也在发力。
省经济和信息化委主任王海林认为，新增长点持续拉动、煤矿复产贡献增加、停产企业减少等有利因素将共同支撑我省工业经济延续上半年稳中回升的势头。
据各市州上报数据测算，下半年仅年度新增销售收入3亿元以上的项目（含新兴产业项目）可新增工业总产值近1000亿元，将持续拉动工业经济增长。煤矿的复工复产也为工业经济增长贡献。今年5月，全省煤炭开采及洗选业实现工业总产值89.96亿元，已恢复到去年泸县桃子沟煤矿安全事故发生当月的84.7%。
今年5月份，全省停产企业656个，比去年增加6户，扣除仍在停产的煤炭企业260个，其他非煤停产企业396个，比去年同期减少260多个。下半年，随着宏观经济形势趋于回暖，停产企业会有所减少。
布局下半年乃至更长时期的产业发展，四川步伐渐密——
我省已经推选出总投资额超过2600亿元的56个重大产业项目，并加快推进，以强化布局支撑和引领示范作用。同时，还锁定五大近期重点突破、率先发展的高端成长型产业，包括页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等。
支持企业轻装上阵也是重点。省经济和信息化委将组织开展涉企收费项目调查摸底，为实施涉企收费清单管理奠定基础。各地将稳增长十六条政策措施中明确的降低企业检验检测费用、减轻煤炭企业负担、暂停征收煤炭价格调节基金、取消白酒生产许可证年审收费等落到实处。
此外，白酒、电子信息、汽车制造等相关产业的支持措施以及支持实体经济的相关措施也在抓紧研究制定。
C 【求进】“淘旧扶新”调结构
淘旧：继续深入开展煤矿行业的整顿关闭工作，着力化解产能过剩促进产业结构调整。
扶新：电子信息、汽车制造业、装备制造业等一业一策；启动战略性新兴产品重大关键技术攻关，新遴选100个战略性新型产品列入培育计划。
说转型升级，成都一家产业地产公司从布点全省的10多个园区中找到了不一样的视角：平常年份园区的腾退率仅有20%左右，今年却高达40%。公司负责人介绍，退出的企业大多是铝合金型材、玻璃幕墙、平板玻璃等传统产业，换了一批节能环保、新材料、医疗设备等领域的企业。
转型升级从数据看，更加明显。
上半年，我省七大优势产业主营业务收入增长10%，比一季度提高0.8个百分点，六大战略性新兴产业工业总产值增长12.3%；其中电子信息、汽车制造业增加值分别增长19%、19.8%，在规上工业中的占比提高1.2个百分点，对工业增长贡献率超过24%。
传统产业改造升级明显加快，六大高耗能工业占规上工业增加值比重由一季度的25.2%下降至上半年的23.5%，降低1.7个百分点，传统资源型产业占比下降1.3个百分点。
变化来自“无形之手”与“有形之手”的共同作用，更来自“淘旧扶新”的政策运用。
淘旧——在去年关闭400多处小煤矿的基础上，今年我省继续深入开展煤矿行业的整顿关闭工作；全省着力化解产能过剩促进产业结构调整，对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭等行业分类施策……
扶新——我省今年先后举行电子信息、汽车制造业、装备制造业等专题会议，研判产业发展形势，一业一策力促产业发展。同时，启动战略性新兴产品重大关键技术攻关，新遴选100个战略性新型产品列入培育计划予以支持。
装备制造业的产品调整、提档升级今年就在加速迈进。上半年，我省出台“首台套”鼓励政策，牵头组织开展上下游企业产品对接会，促进产业“成链配套”发展。在“开门红”2亿元激励资金中安排1000万元对11个产品进行奖励，并在今年工业发展专项资金中继续安排支持，促进重装企业加快产品创新和成果转化应用。省社科院副院长盛毅认为，工业内部结构的加速调整有利于工业经济稳增长，更有利于提高发展质量和效益。
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暴雨将至
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