普法走进工地。


发放普法读物。

　　“足球场上，球员用手去挡球，裁判员向他出示了黄牌。这就告诉我们生活中处处有规则，如果破坏了规则，游戏就无法顺利进行下去。法律就是国家制定的规则，约束着我们每一个人的行为，只有大家都自觉遵守各种规则，我们的生活才会有序、和谐。”翻开《四川省“法律七进”普法教材》的《小学生（低年级）学法用法读本》，在《人人都守规则》这一章节，编者通过图画故事和“小小博士告诉你”问答启发的形式，告诉小朋友们要尊重规则，进而尊重法律。

　　厉行法治，懂法是基础，普法应先行。全省各级司法行政系统精心“烹制”普法营养大餐，积极营造学法、用法、敬法、守法的良好氛围。截至6月底，全省司法行政机关面向机关干部编印发放普法读物41万多册，其中双语读物1.7万册；面向农村和社区居民发放普法读物77.8万册，普法宣传用品26万多件。

　　省司法厅组织力量编写的《四川省“法律七进”普法教材》正在进行最后的校样、修改，待通过评审后预计8月底面向全省公开发行。

　　编写读物 打造普法载体

　　“这个封面的人物要更换一下，换成小学生乐于接受的人物形式。”走进省司法厅法制宣传处，工作人员正在对《四川省“法律七进”普法教材》样书进行最后的修改。

　　据了解，目前我省各地都结合本地实际编写了法制教育读物，比如说古蔺县编写了《公民普法教育读本》，达州市通川区编写了《法制宣传以案说法》等普法读本。据介绍，各地编写的法制教育读物形式不拘一格，针对不同群众又采取不同的方式。比如说，针对领导干部和公务员，主要采取读本形式；针对农民工，采取问答形式。而在少数民族地区多采取挂图、年画、折页等普法形式。《四川省“法律七进”普法教材》编写组于4月底正式成立。编写工作依托四川司法警官职业学院的专家学者，每个课题组由两名专家和两名有司法行政实务工作经验的人员组成。

　　而在采写形式上，针对领导干部和公务员采取读本形式。“法律进学校”的普法书籍考虑到不同年龄段学生的接受能力，又分为小学、中学和大学不同的年龄层次需求来编写。翻开《小学生（低年级）学法用法读本》，我们看到更多通过漫画和卡通等小学生易于接受方式来展现，并将汉字标注拼音。针对大学生的读本采取生动的以案说法的形式来展现。

　　目前，《四川省“法律七进”普法教材》已经编写完毕的七本普法教材包括《小学生（低年级）学法用法读本》、《小学生（高年级）学法用法读本》、《中学生学法用法读本》、《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》、《藏区学法用法读本》。“初稿编写完毕后，已经经过几次反复修改。我们广泛征求了律师、基层司法局（所）工作者和一线普法人员的意见，不仅是有深厚的法律功底，还有法律实务经验，可以说是一个集大成的作品。”据介绍，目前《四川省“法律七进”普法教材》样书已经印制，分送相关部门征求意见，修改后定稿，预计8月可向全省各地发放。

　　接下来，省司法厅还将继续组织专家和法律工作者编写法律进企业、进乡村、进社区的普法读本。

　　逗硬奖惩 目标责任明确

　　“法律七进”工作到底如何落到实处？落实目标责任和督查必不可少。

　　2月26日，省司法厅与相关责任单位和各市（州）签订《推进“法律七进”工作责任书》。如此大规模以目标责任的形式强力推进法制宣传，这在我省尚属首次。“我们明确了责任单位，还与每一个责任单位签订责任书。我们这样做，最根本的目的就是要推动‘法律七进’真正落地。”省司法厅厅长李仲彬表示。“责任市（州）和单位每一季度上报工作进展情况，每半年上报阶段性工作总结，年终上报年度自查报告，并对各类文件、台账、资料实现规范化管理。”翻开《推进“法律七进”工作责任书》，责任到人头，到具体单位，并且明确规定相关责任单位定期督促检查。

　　“以往法制宣传工作没有具体明确的目标责任，导致在实际工作中容易流于表面，现在有了具体的工作方案，并且签订了目标责任，这就让我们必须重视，倒逼工作，促进‘法律七进’工作真正落到实处。”市（州）司法局负责人都发出了这样的感慨。

　　为及时、准确掌握各地、各部门工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题，指导联系各司法行政单位结合自身实际情况扎实开展工作，确保“法律七进”工作落到实处、见到实效。4月底到5月底，省司法厅派出由厅领导成员挂帅的10个督导组，分片督导各市（州）司法行政机关“法律七进”工作开展情况。督察重点包括“法律七进”总体方案制定和责任分解、人员到位、经费保障等情况；“法律七进”活动开展情况、各级各类媒体和社会公众场所宣传情况；法制宣传教育阵地建设进展情况等。 （庞莹 图片由司法厅提供）