成都正式启动“负面清单”管理模式改革
成都首轮公布“负面清单”的3个试点区包括天府新区成都片区、成都高新区、龙泉驿区(经开区),清单共涉及外商投资、企业投资、区域发展、环境保护四大领域。按照内资和外资的不同,分为“禁止”和“限制”两大类,制定依据主要为国家有关产业结构调整和外商投资产业的指导目录、成都市关于产业投资的导向目录及区域发展要求。
如天府新区成都片区为引导产业提档升级,对传统制造业中的低速汽车(三轮汽车、低速货车)、有色金属冶炼等项目亮起了“红灯”,电力行业中的单机容量5万千瓦以下常规小火电机组项目被禁止;别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目和赛马场项目则被列入严格限制类条目。
成都市发改委相关负责人表示,成都市“负面清单”管理模式改革的总体思路是:推行“负面清单”、“准许清单”、“监管清单”的“三单”管理制度。
“负面清单”明确告诉投资者在成都什么事情不可以办,明晰内外资在成都投资的市场准入限制,探索破解投资领域的“玻璃门”、“弹簧门”,促进投资便利化;同时,通过“负面清单”的引导,进一步淘汰落后产能,推动产业转型升级。“准许清单”明确告诉投资者在进入成都后做什么、怎么做,打造高效公平廉洁的服务型政府;“监管清单”明确告诉投资者政府将如何进行监管,优化投资环境。
在接下来的试点过程中,根据国家有关法律法规和区域发展的需要,各试点区的“负面清单”将适时进行调整,“准许清单”和“监管清单”也将陆续推出。下一步,“负面清单”管理模式还将在成都市其他条件成熟的区(市)县推广。(记者 李倩薇)
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白婉苹
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