努力实现藏区和谐稳定长治久安
康巴高原处处生机盎然。四天时间里，王东明深入道孚县八美镇雀尔村、孔色乡中心校、灵雀寺，炉霍县寿灵寺，色达县翁达镇政府、洛若镇派出所、喇荣寺五明佛学院及管理局，康定县塔公乡生态环境治理项目现场以及武警甘孜州支队，实地了解甘孜州经济社会发展、群众生产生活、基础设施建设、旅游业发展、生态环境保护等情况，亲切看望慰问基层干部和对口援藏干部、公安民警、武警官兵、藏族师生和农牧民群众，听取僧尼意见，面对面与他们谈心交心。
蓝天白云下，雀尔村一幢幢藏式崩柯民居错落有致地坐落在高原上。王东明走进游客中心，认真听取旅游新村规划介绍，详细了解特色景点打造、旅游产品开发等情况。在藏族村民仁真翁姆家中，王东明与她拉起家常，仔细询问就业、收入等情况。仁真翁姆说，“党委政府帮助村里修通了道路，做好了规划，指导我们搞旅游，大家的收入都提高了。感谢党的好政策。”在村支书巴都家中，王东明细致询问基层党组织建设、党员作用发挥等情况，勉励他发挥好带头作用，带领村民共同致富奔小康。临别之际，王东明对有关负责同志说，发展旅游业不仅能够增加群众收入，而且有利于加强思想交融、推动社会进步。藏区自然风光优美、民俗风情浓郁、宗教文化元素独特，具有发展旅游业得天独厚的条件。一定要精心编制旅游发展规划，加快基础设施和配套服务设施建设，下决心把藏区旅游业做大做强。
百年大计，教育为本。考察中，王东明来到孔色乡中心学校，与藏族学生亲切交谈，询问大家吃得好不好、住得怎么样、学校生活习不习惯。在教师办公室，王东明详细了解教师收入待遇、工作生活情况。他说，教师是人类灵魂的工程师，藏区教师使命更加光荣、责任更加重大。希望大家带头树立国家意识、增强民族团结观念、强化法治思维，教育引导学生们健康成长。在少先队活动室里，孩子们向王东明展示活动资料图片，并高兴地唱起少先队队歌。王东明对孩子们说，六一儿童节快要到了，提前祝小朋友们节日快乐，希望你们好好学习、天天向上。
王东明非常关心藏区寺庙管理工作，先后来到寿灵寺、喇荣寺五明佛学院、灵雀寺，了解僧尼信众学经生活和寺庙依法管理、规划建设、消防安全等情况，并与藏传佛教界代表人士甲登·洛绒向巴及有关寺管会成员、赤巴、格西等僧尼代表深入交流，对甘孜州佛协开展“五热爱、两遵守、三负责”活动给予肯定。
在与寿灵寺寺管会管理人员和僧尼代表座谈时，王东明对广大僧尼提出两点期望。一是爱国爱教、同心同向。要进一步加强思想教育，让广大僧尼充分认识到热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱民族团结、热爱佛教本质上是一致的，只有国家好、民族好，大家才会好，宗教也才会好，与党委政府戮力同心，为实现两个一百年目标和中华民族伟大复兴中国梦而共同努力。二是持戒守法、共创和谐。法律是管理国家、治理社会、规范行为的基本准则，不论什么民族、什么宗教、什么职业，都必须遵守。佛教教义说“诸恶莫作、众善奉行”，“不漏国税、不犯国制”，就是教育僧尼信众遵守国家法规、拥护国家制度。僧尼也是国家公民，任何行为都不能超越法律界线，决不允许有法外之寺、法外之僧、法外之人。
在与灵雀寺赤巴和僧人代表交谈时，王东明明确指出，赤巴、堪布等寺庙管理人员和格西必须有正确的政治立场，在维护国家统一、反分裂反自焚等大是大非问题上旗帜鲜明、态度坚决，不能含糊不清、不能模棱两可，更不能阳奉阴违。要发挥好表率带头作用，引导广大僧尼和信众与党委政府同心同向同行。
在五明佛学院，王东明重点就加强寺庙管理问题与寺管会有关负责人进行了交谈。他强调，寺庙也是基本社会单元，要增强法治意识，服从党委政府的依法管理，不能无序扩张、自行其是。要积极配合党委政府做好撤乡建镇有关工作，支持发展特色旅游业，把洛若镇打造成高原文化旅游名镇。特别是要在统一规划的指导下，推进寺庙功能分区，改变周边房屋乱搭滥建、消防隐患突出、管理较为混乱的现状，更好融入现代文明。这既是造福当地群众和广大僧尼的有益之举，也有利于藏传佛教和寺庙健康发展。
考察中，王东明还前往武警甘孜州支队驻地，看望正在驻训的武警官兵和公安特巡警，了解官兵生活和装备情况。王东明代表省委、省政府，对武警官兵和公安特巡警为我省藏区社会稳定、经济发展、民生改善作出的重要贡献致以崇高敬意和衷心感谢。他指出，当前一段时期，国家安全稳定面临新的形势，对广大武警官兵和公安特巡警更好履职尽责提出了新的更高要求。根据中央有关部署，省委已经对我省反恐防暴和藏区维稳工作作出全面系统安排，特别是要求进一步加强社会面管控，集中力量抓好成都、区域性中心城市、藏区等重点地区和车站、码头、地铁、市场、学校等重点部位的安全保卫工作。在这个过程中，广大武警官兵和公安特巡警肩负着重大的责任和使命。希望大家平常刻苦训练，抓好战斗力生成，更好地将训练成果转化为实战本领，做到召之即来、来之能战、战之必胜，为维护我省藏区和全省大局和谐稳定作出更大贡献。
考察结束后，王东明在康定县主持召开甘孜州工作汇报会。甘孜州委、康定县委和康定县新都桥镇党委，分别作汇报。在认真听取汇报后，王东明对甘孜州各项工作取得的成绩予以肯定，向全州干部群众表示慰问。他强调，藏区州县和省直有关部门要深入贯彻落实中央治藏兴藏大政方针，坚定贯彻落实省委关于藏区工作的系列部署，坚持标本兼治、长短结合、综合施策，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，推进四川藏区科学发展、加快发展，努力实现同步全面建成小康社会，努力实现藏区和谐稳定、长治久安。当前和今后一个时期，要把维护稳定作为重中之重，以高度的政治责任感履职尽责，不断开创甘孜改革发展稳定新局面。
第一，始终把争取人心的各项工作牢牢抓在手上，夯实藏区和谐稳定、长治久安的群众基础。要高举爱国主义旗帜，用中国梦、中国精神、中国力量、中国道路凝聚人心，引导藏区群众划清是非界限，澄清模糊认识，充分认识到国家统一、民族团结是我们事业胜利的根本保证，充分认识到稳定是福、动乱是祸。要以科学发展的成效鼓舞人心，引导藏区群众看到经济社会发展的良好态势和光明前景。要以改善民生的实事争取人心，大力发展藏区教育、卫生、文化和社会保障事业，让藏区群众共享改革发展成果。
第二，要把加强寺庙管理作为促进藏区和谐稳定、长治久安的关键环节。加强寺庙管理，不是要僧尼和信众放弃宗教信仰，而是要在国家法律和宗教教义允许的范围内从事正常的宗教活动，不干有损社会、危害国家的事情。要认真落实领导干部联系寺庙制度，更好发挥新型寺管会、民管会作用，加强宗教代表人士培养培训，确保寺庙管理权牢牢掌握在爱国爱教僧尼手中。要深入开展消防隐患、乱搭滥建等突出问题专项整治，推动实现规范管理、科学管理。
第三，坚定不移推进依法治理，把藏区各项事务纳入法治化轨道。要结合藏区实际，认真贯彻依法治省纲要，全方位推进依法治州、依法治县各项工作。扎实做好防范自焚、防范群体性事件、防范非法出入境、防范暴力恐怖事件等工作，依法从严打击惩处各类违法犯罪活动，打出法律声威。深入开展法律进寺庙、进校园等活动，编写通俗易懂的普法大纲，认真开展以案说法，切实增强群众法治意识。
第四，加快基础设施建设，大力改善藏区发展条件。全面开展甘孜州三年交通大会战，按期完成2637公里干线公路和4800公里农村公路建设任务。要进一步加快水利工程和农村饮水安全工程建设，加快农村电网改造和无电地区电力建设，加快广播电视和通信设施建设。
第五，做大做强特色优势产业，走出一条符合藏区实际的发展之路。要确立生态文化旅游发展定位，完善旅游发展规划，创新旅游开发机制，着力打造世界级旅游目的地，建设中国最美丽、最具有吸引力的社会主义新藏区。要加快改变传统农牧业发展方式，积极探索藏区资源开发新路子，更好带动当地发展、富裕当地群众。
第六，始终把生态建设作为重大任务，着力建设高原生态屏障。生态建设和环境保护是藏区发展最重要的标准。发展农牧业、旅游业，开发各种资源，推进基础设施建设，都不能以破坏生态环境为代价。
第七，切实抓好保障和改善民生工作，不断提高藏区各族群众生活水平。要突出抓好藏区新居建设，优先解决条件最差的贫困村农牧民住房问题，让藏区群众住上好房子、过上好日子。要加快发展藏区教育事业，大力推行双语教学，确保藏区适龄儿童都能上学，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。特别是要继续抓好“9+3”免费职业教育，并积极帮助实现就业，带动家庭脱贫。要大力发展医疗卫生事业，着力提高州县医院综合能力。要抓好藏区扶贫开发，确保完成年度减贫任务。
第八，继续做好群众工作，推动群众工作常态化制度化。认真开展“走基层”活动，总结推广“结对认亲”的做法和经验，既为农牧民群众办实事办好事，又把加强思想教育贯穿始终。要更好发挥群团组织作用，充分调动各方面力量，开展形式多样的服务活动。
第九，加强班子队伍建设。实现藏区和谐稳定、长治久安，关键在党、关键在人。要把政治标准作为藏区领导班子和干部队伍建设最重要的标准，进一步增强中国特色社会主义道路、理论、制度自信。要关心爱护藏区干部，切实帮助解决工作生活方面的困难。当前，第二批教育实践活动已进入关键阶段。要按照中央要求和省委部署，对学习教育和查摆问题情况进行“回头看”，扎实做好专题民主生活会的准备工作，认真开展批评与自我批评，努力把领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。
省领导陈光志、侍俊、崔保华和武警四川省总队有关负责同志一同调研。（记者 张宏平）
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白婉苹
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