做大做强高端现代产业 政府应有大作为
科学规划有序发展
数据显示,我省各市州的高端现代产业规模普遍偏小,在国民经济中占比不大。“在产能普遍过剩的背景下,政府必须优化产业发展规划设计。”何大新委员指出,要根据全省及各市州现有产业基础、资源禀赋、科技发展水平等因素,统筹规划,既让区域发展形成合力,又要避免区域间、城市间无序竞争、盲目投资、重复建设。“拿现代汽车制造产业来说,可以‘一带、一区、六园’为重点,以汽车产业园区为载体,依托整车企业、整车产品,延伸产业链,发展配套零部件产业,建立完善全省汽车制造产业体系,促进汽车及零部件产业向开发区和工业园区聚集。”杨明洪委员建议,在各园区内部形成“层次化”产业集群,在园区间形成“互补型”格局,形成具有区域特色、重点突出的产业集群,防止无序竞争和低水平重复。
还有委员建议,抓住国家实施丝绸之路经济带和长江经济带战略的重大机遇,编制科学规划,引导高端现代产业沿江多点集中、沿带纵深推进,打造一批高端现代产业重镇。
简政放权优化服务
“近段时间,不少企业向我反映,找政府办事,脸好看、门好进,事却更难办了。”王影聪委员指出,有些政府部门办事按部就班,推诿扯皮现象时有发生。他认为,高端现代产业快速健康发展,必须最大程度减少行政手段在市场经济中的运用,还自主权给企业。他建议政府在简政放权、优化服务的同时,更多地思考如何用好权的问题,支持符合条件的企业申报国家、省战略性新兴产业项目,帮助企业落实国家、省扶持战略性新兴产业发展的各项政策。“对企业发展中税收和融资成本高的问题,政府应给予高度重视。”王振会委员建议政府完善促进创业投资企业发展的税收优惠政策,包括购买高端产业核心技术补贴政策、自主创新产品享受税费优惠等,促进生产要素加速向高端现代产业领域流动和集聚。“政府还应为不同所有制企业创造公平竞争的发展条件,比如,优质的高端现代产业企业可以获得正常利率的贷款等。”黄锦生委员建议政府用好手里的钱,整合工业方面的专项资金,引导其向高端现代产业倾斜,“改变投入方式,变直接补贴为绩效奖励,提高企业发展的积极性。”(记者 刘佳)
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