15县试点增加农民财产性收入改革 盘活农民手中“权”
作为农民收入重要组成部分，财产性收入所占比重普遍较低。2008年，我省农民人均财产性收入71.37元，到2013年底，虽增至202.26元，但仍仅占纯收入的2.56%。对此，省社科院副院长郭晓鸣指出，我省农民收入的现状是，靠经营性收入增长空间小，劳务收入增长也比较困难，目前增长潜力最大的就是财产性收入。
农村沉睡的资源和财富亟待唤醒。为破解农民财产性收入难题，2013年9月，我省出台《关于开展增加农民财产性收入改革试点工作的意见》，选择成都温江区等15个县（市、区）启动试点。“主要是以盘活资源为核心创新体制机制，增加农民土地承包经营权、集体林权、集体建设用地使用权、宅基地和农村房屋使用权、小型水利工程产权和其他产权等方面的财产性收入，将农民手中的‘权’变成‘钱’。”省委农工委改革处处长毛业雄表示。
《意见》对于备受关注的集体建设用地和宅基地等问题也有探索。如规定“对依法确权的农村集体经营性建设用地，通过城乡统一的有形土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权利，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权利。”“重点是盘活农村闲置宅基地、房屋资源。结合乡村文化旅游，发展旅游、文化合作组织，统一出租闲置房屋，自主开发服务项目等。”
此次试点时间为2年，分为制定工作方案、稳步推进试点和评估总结成果三个阶段。目前，各试点县已制定详细的工作方案，成立专门组织机构，并着手稳步推进各项体制机制探索。
试点成效初显。据调查，2013年底，在试点县的一些区域，农民财产性收入占纯收入比平均达8%左右，比全省面上高5－6个百分点。 （记者 李淼）
责任编辑：
李莎莎
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
