履职尽责 服务大局 助推发展
遭遇芦山地震灾害、面对经济下行压力……2013年是四川发展史上极不平凡的一年。一年来，十一届省政协在中共四川省委的坚强领导和全国政协的指导支持下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持团结民主主题，紧紧围绕全省工作大局，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，认真履行职能，为推进我省“三大发展战略”和实现“两个跨越”作出了应有贡献。
紧扣中心助推“三大发展战略”实施
翻开《省政协2013年重点调研计划表》，15件重点调研中，有13件和省委“三大发展战略”直接相关；《省政协2013年委员视察计划表》显示，20次视察中有三分之二紧扣省委重大部署……
面临新形势新任务，省政协把履职重点放在全省工作大局中谋划和推进，通过召开常委会、专题协商会，开展调研视察，督办重点提案等多种形式建言出力，助推“三大发展战略”实施。仅省政协十一届一次会议期间，委员们围绕我省经济社会发展问题提交提案890件、大会发言和社情民意信息206件，不少意见建议被省委、省政府采纳。
协力多点多极支撑发展战略——围绕推进千亿产业园区建设、解决民营生产型企业发展制约瓶颈、提升首位城市作用等课题，开展视察调研，为党委、政府提供决策参考。
建言“两化”互动、城乡统筹发展战略——针对去年的春旱，省政协开展“积极应对气候变化，加快‘再造一个都江堰灌区’建设”重点调研，为加强城市要素支撑务实建言。调研报告得到了省委书记王东明的批示和肯定。
助推创新驱动发展战略——开展“实施创新驱动发展战略助推多点多极发展”专题协商，会上，面对“企业创新动力不强”的问题，省国资委负责人当即表示，将出台考核办法，把科技创新内容纳入国企负责人考核。
省政协还认真梳理我省亟需国家层面解决的问题，配合省政府积极争取政策支持，推动攀西战略资源创新开发试验区建设、原川陕苏区振兴发展、川渝合作示范区（广安片区）建设等工作，相关报告得到中央领导的批示。国家发展改革委已对攀西试验区建设的7个重大问题分别作了回应，并来川开展专题调研。
芦山强烈地震发生后，全省政协各级组织和广大委员积极投入抗震救灾。政协系统捐资捐物价值7.3亿元；省政协成立4个专家组，16次深入灾区调研视察，提交提案、报告47件。其中，“把芦山地震灾区建设成为国家生态文明示范区”等专题报告，得到中央领导重要批示，为国家编制相关规划提供了有益参考。
探索实践提升协商议政质效
一年来，省政协深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。以提案工作为例，省政协十一届一次会议以来，共征集提案1112件，立案1094件，截至去年底，办复率高达99.63%；委员对提案办理的满意和基本满意率合计超过99%。“高办复率和高满意率，首先建立在广纳民意、把好提案质量入口关的基础上。”省政协提案委负责人介绍说。在省政协十一届一次会议开幕前，提案委就通过书面函告征求意见、登报征集等方式，向党政部门和社会公开征集提案选题、线索。“实现居民收入翻番的途径和保障”、“强化保健食品化妆品监管”……征集到的提案线索具有较强前瞻性和针对性。
在继续做好现场督办、省领导领衔督办的同时，省政协还积极创新提案督办方式。去年7月2日召开的“推进川渝合作示范区（广安片区）建设”提案办理协商会是提案办理协商的一次生动实践。提案者和省政府领导、省直有关部门负责人，就政策支持、项目扶持、城市建设、要素保障等问题面对面地协商，共同商讨解决办法，促进了省政府相关实施意见的出台。
在协商议政的探索实践中，省政协搭建反映社情民意信息平台，一年来收集整理社情民意信息1800多条，全国政协和省委、省政府及有关部门采用180条；不断拓展委员履职渠道，发挥民主监督作用，推荐67名委员担任政风行风监督员评议员、列席省直有关部门专题民主生活会。
转变作风不断加强自身建设
“你们的技术达到国际先进水平，为何国内市场份额不大？”去年，在成都高新西区内的一家核磁共振医疗设备生产企业里，省政协调研组边看边问边思考。
和以往不同，省政协举行这次“实施创新驱动发展战略，助推多点多极发展”专题协商会分两段召开，与会人员在前半程全部深入企业现场问诊。
这种工作方式的变化，是对党的群众路线教育实践活动“开门评风”中“看成绩多、了解问题少，听汇报座谈多、实地深入基层查看少”意见的回应和改进。
省政协以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在转变作风中加强自身建设。厉行节约、反对浪费，机关会议和活动经费去年同比上年节省22%，文件印刷数量减少50%，接待费用支出降低26%。
加强与民主党派省委、省工商联和无党派代表人士的合作共事，联合开展视察调研，一年来，共征集各民主党派省委和省工商联提案160件，督办重点提案8件，安排大会发言达28次。
健全界别召集人和专委会联系界别制度，组织界别就促进天然气化工产业、培养白酒产业相关产业链人才、推进我省竞技体育事业健康发展开展视察、考察15次，调动了界别参政议政积极性。
通过走访调研，帮助基层政协解决机构设置、干部培训等具体问题；通过积极协调，全省政协系统干部培训首次被纳入省委组织部的培训计划，并首次举办了地方政协干部培训班，推动全省政协系统有效履职，为服务全省工作大局多作贡献。(本报记者 钟振宇)
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张竞
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