源头治水 杜绝生活和工业垃圾二次污染
一条江河的污染，所流经的地方到底谁来负责？城镇垃圾填埋对地下水造成的二次污染该如何治理？针对这些治水难题，省政府办公厅先后批复并通过了《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》四川省实施方案和《四川省地下水污染防治规划（2012-2020年）》。我省将综合运用工程、技术、生态等手段，大力实施重点流域和地下水的水污染综合防治。5月23日，省环保厅污染防治处处长赵乐晨对两个规划进行了解读。
[防治·重点流域]
沿江沿河敏感区严控高污染风险行业
重点流域水污染防治规划四川省实施方案指出，我省将实施243个水污染防治项目，估算投资138.07亿元。到2015年，全省城镇集中式饮用水源地水质要稳定达到功能要求；五大水系国控、省控断面优于Ⅲ类水质的比例达到70%，劣Ⅴ类水质的比例不超过6.5%。
赵乐晨介绍，目前全省河流水质总体保持稳定，但长江干流（四川段）、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江五大水系污染不容乐观，尤以岷江、沱江水系最突出。“重点流域将实行分区控制，流域各市（州）政府是方案实施的责任主体。”
方案要求，我省新建项目将严格控制沿江、沿河及敏感区高污染高风险行业环境准入，暂停审批总量超标地区的新增污染物排放量建设项目，从源头上控制流域污染。“大中型项目的资源环境效率必须达到同期国际先进水平。”赵乐晨强调，流域内所有超标排放和超总量排放的企业，均要依法实行强制性清洁生产审核。“我省将完善经济政策，如跨界断面考核和赔偿补偿机制、流域水生态补偿机制、环境污染责任保险等，促进企业自觉保护流域生态。”赵乐晨说。
生活垃圾分类收集推广易降解塑料制品
目前，我省城镇生活污水处理能力偏低，加大了流域污染负荷。通过实施方案，我省将加快县级污水处理厂建设，开展重点流域沿江乡镇和人口在3万人以上建制镇生活污染处理设施建设。到2015年，设市城市污水处理率达到85%以上，县级市及县城污水处理率达到75%以上，优先控制单元建制镇污水处理率达到40%以上。“控制流域污染，我省的生活垃圾收集将逐步从混合收集向分类收集转变，开展居住区、企事业单位、公共场所生活垃圾分类收集试点。”赵乐晨介绍，我省将推行净菜进城、净菜上市，限制过度包装，推广易降解塑料制品和多次循环使用的包装袋，控制生活垃圾产生量。同时，鼓励各地结合城市总体规划，合理确定餐厨垃圾处理设施的建设规模、处理技术，通过示范工程全面实现厨余垃圾处理的规范化。
[防治·地下水]
严控地下水新污染建立责任终身追究制
据统计，我省多年平均地下水资源量约为616.4亿立方米，占全国的7.4%左右，为我省提供的用水量占总用水量的四分之一左右。我省地下水环境质量由于区域水文地质条件、开发利用强度不同，具有明显的区域差异，局部区域污染有所加重。
赵乐晨介绍，根据省地下水污染防治规划，我省将把稳定优良水质作为地下水污染防治的重中之重，大力加强地下水新污染控制力度。通过实施地下水基础环境状况调查评估项目、地下水环境监管能力建设项目、地下水污染防治典型工程项目等，到2020年末，建立起地下水污染源监控体系。
规划明确，我省将建立地下水污染责任终身追究制，对造成地下水环境危害的单位和个人依法追究责任，进行环境损害赔偿，构成犯罪的依法移送司法机关。采取差别水价等政策加大排污费征收力度，限制地下水过量开采。
垃圾填埋场“渗毒”开展垃圾焚烧发电
目前，污染地下水的主要来源为生活污水、生活垃圾、工业废水、工业废物、农业施用的化肥和粪肥以及石油和石油化工产品等。而离百姓生活最近的污染物主要来自城镇垃圾填埋场。
为杜绝城镇垃圾卫生填埋可能造成的地下水二次污染，规划要求，有条件的地级市要开展垃圾焚烧发电；城镇生活垃圾填埋场要建设垃圾渗滤液处理系统；已污染地下水的城镇生活垃圾填埋场应采取顶部防渗、渗滤液引流、地下水修复等有效措施；含水率超过60%的城镇污水处理厂污泥，不得进入生活垃圾填埋场。
赵乐晨说，我省还将加强地下水污染源头控制，对涉及地下水保护的新改建扩建项目，将把地下水环境承载作为环评审查重要内容，制定和实施地下水良好水质保护方案。石化、焦化、黑色金属冶炼加工、煤矿等排放重金属和有毒有害污染物的工业企业是重点防控对象。（记者 刘宇男）
责任编辑：
雷晓琦
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