四川经验让国际社会受益
5月8日,灾后振兴与国际减灾论坛在成都举行。出席论坛的联合国秘书长减灾事务特别代表、联合国国际减灾战略秘书长玛格瑞特·瓦尔斯特伦在接受记者专访时,盛赞四川在“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震后所做的抗震救灾及灾后恢复重建工作,“我们看到了许多进步,特别是早期应急系统的进步以及应灾能力的改善。”
将减灾纳入国家发展战略
记者:当前全球灾害风险情况如何?
玛格瑞特:全球灾害风险趋势现在看来不太乐观。世界上很多国家并没有详细记录受灾情况,但灾害带来的损失在急剧增长。过去几年,中国、美国、日本、巴西等国家都惨遭灾害影响。许多国家发生的灾害不止影响到该国本身,还影响到其他国家。
人类社会发展在不断加快,给大家带来福祉的同时,也为防灾减灾带来更多风险和挑战。有数据显示,过去30多年,在易受洪水侵袭的地方,人口增长40%;在易受飓风、台风侵袭的地方,人口增长超过100%。越来越多的人居住在灾难易发区,防灾减灾成为我们必须高度重视的工作。
记者:我们该如何应对?
玛格瑞特:联合国国际减灾战略一直致力于一个使命,即加强各国的应灾能力。我们发现,当灾害降临后,有些人会说,简直没想到这么严重的灾难会发生在我们头上。大家可能想不到纽约会遭飓风袭击,也不会预测到印度洋海啸。这就是我们学到的教训——不能过于乐观,而要未雨绸缪。
我们要学会预测未来,把减灾纳入国家发展战略。譬如地震,减轻地震伤害很重要的一点是提高房屋抗震能力。因为往往是地震中房屋倒塌引起人员伤亡,而不是地震本身。所以在建造房屋等基础设施时要考虑发生灾难的可能性,使风险不会积聚,同时建立预警机制。
四川在震后所做的工作十分杰出
记者:您怎样评价四川在汶川特大地震、芦山强烈地震后的表现?
玛格瑞特:四川在汶川特大地震后所做的工作十分杰出。中国政府在整个救援过程中扮演着核心关键的角色,非常具有决断力和行动力。四川的协调能力很强,领导力非常杰出。社区的加入也很重要,基层人民积极投入到抗震救灾中,起了很大作用。
我们看到,芦山地震发生后,四川在救灾方面取得的进展非常大——政府采取紧急救援措施,迅速集结力量赶往灾区,而且重建速度非常快,效率也更高。这受益于四川在过去5年中积累的经验和取得的成就。有些国家也知道如何去应对灾害,但没有思考如何未雨绸缪、如何将地方力量和民众力量凝聚起来、如何增加信息库等问题。这些正是四川做得非常好的地方,积累了很多让国际社会受益的经验。(记者 刘淼淼 江芸涵 邹俊川)
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白婉苹
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