四川三公经费已经完成基本汇总 有望月底公开
“三公”经费
正在审核 本月底有望公开
对于大家关心的“三公”经费公开问题,王一宏表示,今年我省“三公”经费公开,按照现在的工作节奏,已经基本完成了汇总。现在,正在审核各个部门报的“三公”预算在规范和格式化方面有没有问题,“属于技术性审核。”他说,审查完后将返回各个部门,由各个部门在规定的时间内向社会公开。他透露说,具体公开时间将争取在3月底。
此外,对于今年纳入财政预算报告的社保基金预算,王一宏介绍说,我国预算体系分为四大部分,公共财政预算、社保基金预算、政府性基金预算、国有资本经营性预算。他透露,将社保基金预算纳入地方财政预算报告将是未来方向。
地方债
做到了按时足额100%还债
近年来对地方基础设施投入中相当一部分资金来源是通过政府债务资金来实现,地方债对地方经济建设和社会事业发展起到了不可或缺的推动作用。“债务是政府创新扩大理财渠道的有效途径,债务资金是充实政府公共投入的重要来源,债务本身不是洪水猛兽。”王一宏解释说,我省的地方债是全省范围使用,主要投向基础设施、保障性安居工程、公益类设施建设,以及支持符合条件的产业发展。
“风险总体可控,使用效果良好,局部风险存在。”王一宏对我省地方债总体负债水平评价道。“国际通行的债务安全标准是1.0,四川目前在0.76左右,按照这个风险防控标准来看,四川处于安全范围。”他也坦诚地说,有一些地方存在着过度负债和债务资金使用不良,管理不善。对此,省委、省政府一直非常重视,出台了不少加强债务管理的制度和办法,包括风险警示和约谈制度等,确保债务资金的使用的良好状态。
“按期足额还债,是衡量债务风险能否得到控制的关键指标。”王一宏表示,从已经到期的地方债还债情况来看,我们做到了按时足额,100%还债,“没有一个地方拖一天的债务。”而今年我省还将继续向财政部申请发放地方债。
营改增
上半年我省有望获批
正在推行的对交通运输业和部分现代服务业实现营业税改征增值税,是在“十二五”期间要实现结构性减税目标的主要举措,将减轻企业税赋,有利于企业积累、发展、壮大,“吸引更多的资源要素投入到交通运输业和现代服务业。”对产业升级和经济发展方式转型,发展更专业的生产服务业来促进经济结构优化具有非常明显的促进作用。对于一个地方而言,加快营业税改增值税的步伐,将会加快这一地区区域经济发展,增强竞争力。
“从客观上讲,由于是减轻企业的税赋,会带来地方财政的减少。”王一宏说,按照测算,营改增之后,我省税收每年将直接减少40亿元至60亿元,占全省税收比重的2%,“需要地方具备一定的承受能力。”同时,营改增涉及面宽,操作十分精细,准备工作要求高、内容多。他透露说,经过去年一年的充分准备,我省已经具备了营改增的基本条件。目前,我省正在积极争取营改增,已经申报了所有必备的材料,相关部门正在做评估,有望于今年上半年获批。(成都传媒集团全国两会特别报道组 本报记者 张晨曦 王伶雅 郑莹莹)
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张竞
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