我省15名干部赴中央国家机关挂职一年全记录
◎这批干部经历了怎样的心理变化?他们如何融入国家机关,又如何审视自己的工作?他们经历了和经历着如何的“不一样”?记者进行了采访。
3月25日,从眉山到成都开会的路上,道路两侧的灰尘,让李酌大皱眉头。
身为眉山市委宣传部部长,李酌的工作看上去和环保有些距离。但2012年的一个挂职身份——环保部宣教司副司长,让他对环境有了更深的体悟。“因为环保不仅是环保部门一家的事,还要公众共同关注,共同参与,这就要求宣传教育要跟上。”
和李酌一样,经历并重新认识自己工作的还有14位干部。“过去是学习上级文件,现在是制定上级文件。能一样吗?”另一名挂职干部向泽朗说。
A
学着从全局利益思考,不为局部利益牵扯
向泽朗感慨,以前习惯于从部门角度去分析,现在有了立体思考,“全局眼光”再也不是冷冰冰的词组。
时至今日,说起一年前的心路轨迹,向泽朗仍然是记忆犹新。
去北京之前,向泽朗是省民委机关党委书记,思考的都是民族问题、地方问题,可去北京之后,他的身份是国务院法制办政法司副司长。从字面上来看,两者的工作内容就差之千里。
所以直到提着行李,迈进法制办大院后,看着高高的门墙,迎面而来一个个素不相识的同事,向泽朗对此行“一点底都没有”。
从地方到国家机关,从民族工作到法制工作,从本职岗位履行职责到挂职岗位锻炼学习。向泽朗认为这是三个鸿沟,而跨越这三个鸿沟,必须转变思维。具体来说,就是“从全局利益思考,不能为局部利益牵扯”。
一年下来,向泽朗感慨,以前思考问题是习惯于线性思考,从部门角度去分析,现在则有了立体思考,“全局眼光”四个字再也不是冷冰冰的词组,站在更高角度认识一个问题,让他对问题看得更加透彻。
和向泽朗一样,李酌也认为挂职国家机关后最大的收获当属认识上“有了宽度和深度”。
当过县委书记的李酌坦言,他以往也重视环保工作。“但与抓经济发展的力度相比,抓环保的力度不够大。”这次到环保部后,李酌走访了20多个省市,他有了直接的感性认识:全国环保形势非常严峻,老百姓意见很大。
静下心来,李酌开始重新思考环境和发展二者关系。“到环保部工作后,跑了很多地方,看到了许多例子,站在全局的角度上,我对处理好发展和环境关系,保护青山绿水这句话有了全新理解。”
对于自己的这种前后变化,李酌自我评价:过去是站在“田头”想“全球”,想不全;现在是站在“全球”看“田头”,看得透。
B
走入“庙堂”,发现同样是“民间”
挂职干部发现,国家机关也是一个“民间”,不过是放大了的基层,外加基层想不到的全局。
中央国家机关是大机关,领导多、水平也高,跟他们相处会不会难?中央国家机关的工作人员对基层的情况是不是不了解?
去北京之前,这两个疑问一直在向泽朗脑中萦绕。
可走进国家机关,面对面去听、去看后,挂职干部发现,国家机关也是一个“民间”,不过是放大了的基层,外加基层想不到的全局。“去了之后非常惊讶,领导对基层和老百姓关注的热点话题、想法,对全国各地的情况都很了解,他们掌握的情况不比基层少。”此外,在向泽朗眼中,法制办同事言谈举止包括工作风格都是可亲可近,谦虚有水平。
起初还担忧难以融入的向泽朗,现在还记得去年6月的温暖一幕。一天早上,向泽朗早早赶到单位,正在埋头工作,突然路过他的同事每人都说一句“生日快乐”。这时向泽朗才想起自己生日到了。“领导和同事主动来办公室祝福,我非常感动。”
如果说,人情味十足是这次挂职后,向泽朗对国家机关原有印象的颠覆,那么跑得勤、走得远、访得深、做得实,则是李酌对国家机关的观察。
从基层打拼成长的李酌,过去认为国家机关工作人员深居高墙,对基层情况不完全了解。到部委工作后,李酌发现自己的成见很没道理。“他们下基层、访民情、做调研是家常便饭,甚至比我们许多基层干部还跑得勤。”在北京工作期间,恰逢中央“八项规定”出台,李酌更是见证了国家机关工作人员的新形象。“行动快、改到位”,李酌评价道,相反他随队到一些地方调研时,发现一些市县往往做得还不够。
也是在这种实打实的转变中,李酌先后去了20多个省市调研,上门联系了14家央企,还到17个部委进行了沟通,并同上百名和他一样挂职的各省市干部建立了联系。
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不是去“镀金”,是去取“真经”
“学到真本事,带回真经验”,挂职干部把学到手的东西转化为四川的实践。
“学到真本事,带回真经验”,这是挂职干部说得最多的话。
可做到这一点,并不容易。省委组织部相关负责人介绍,因为挂职干部不是实职而是挂职,容易导致挂职干部“主人翁”意识不强烈。
怎样才能取回“真经”?
对此,向泽朗最大的体会就是,克服“做客”思想,多问、多干、主动提建议,让自己真正融入挂职单位。
向泽朗到岗后,就为自己量身打造了“六个一”《挂职锻炼计划》:读一本好书,学一门法律知识,写一篇研讨文章,写一篇调研报告,独当一项工作,提出一条合理化建议。“我的工作经验没有法制办的同事们丰富,法律知识也没他们全面,在挂职中学习就很重要。”向泽朗为此专门写了一篇《学习中的点滴思考录》并发表在法制办内部刊物上,其中的学习体会被同事广泛交流。
基层干部也有自己的优势,向泽朗主动把自己以前的工作经验带到挂职工作中去,帮助法制办同事权衡,“对他们有很大的帮助。”
但更大的收获还在于,挂职干部把学到手的东西转化为四川的实践。
省委组织部提供一组材料显示,挂职国务院国资委企业改革局副局长的省国资委副主任任兴文结合央企经验,写成一篇关于推进四川国有企业并购重组、指导四川省国有企业加强管理等问题的思考文章;挂职国家烟草专卖局的凉山州副州长肖春,写成《凉山现代烟草产业发展的思考》,为发展地方特色产业建言献策。
挂职期间,李酌曾“天天和PM2.5打交道,天天和媒体打交道”。这让李酌越来越觉得环保工作刻不容缓。他专门回来,把在环保部的一些思考汇报给眉山市委,“眉山正在打造全域生态化,全域景区化,市委对我的一些建议很重视,一些也在工作中得到了体现。”
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不忘“牵线搭桥”,旨在“促进合作”
半天不到,李酌邀请到了17家大型央企和民企,挂职期间的经历使他“近水楼台先得月”。
挂职部委,既是一次难得的学习机会,对于干部而言,也是搭建部委和地方的桥梁。“宜宾港太需要商务部、海关总署等部委的大力支持了。”作为宜宾市副市长,景世刚分管宜宾开放合作、商贸、招商引资等工作。去年,挂职海关总署后,景世刚大大增加了他与国家部委接触的机会。
“我在挂职期间与国家相关部门积极沟通交流,推动‘四川省政府和海关总署合作备忘录’的内容落实,也为宜宾市和商务部、环保部、农业部牵线搭桥,为宜宾港口、物流码头的建设赢得国家支持。”在挂职行将结束之际,2013年1月,宜宾临港经济技术开发区正式升级为国家级经济技术开发区,宜宾对外开放取得突破性进展。
值得一提的是,挂职期间的后续也在不断拉长合作空间。通过挂职期间和有关部门交流沟通,今年3月,宜宾市和商务部投资促进事务局签订了战略合作框架协议。“这意味着宜宾将有望借助投促局丰富的外资企业资源,利用自身的港口优势,招来更多投资合作项目。”景世刚说。
眉山毗邻成都市区,彭山县、仁寿县被划入天府新区发展规划,在多点多极发展支撑战略下,具有很大的次级突破优势,急需来自国家部委和大型央企的支持。李酌在挂职期间的经历使他“近水楼台先得月”。
今年3月12日,主题为“天府眉山·产业新城”的中央企业和民营企业走进眉山投资说明会暨项目签约仪式在北京举行。到场的企业中,有17家央企和民企都是李酌在半天时间里邀请来的,以至于大家都说“看来你是真挂职了,这效果真的很不一样”。
“以往连对方家门都找不到,现在有了联系就容易多了。”李酌说。(安微 记者 周前进)
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雷晓琦
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