构建三大机制 用制度管权管事管人
会议强调，民主集中制贯彻执行得如何，对领导班子的集体领导水平有着举足轻重的影响，也是检验班子有没有战斗力，能不能形成坚强领导核心的重要标志。要充分认识加强民主集中制和领导班子内部运行制度建设的重要性，始终保持政治上的清醒和行动上的自觉，把贯彻执行好民主集中制放在更为重要的位置来看待。
会议要求，要重点构建三大机制，努力建设科学高效的领导班子内部运行工作机制，用制度管权管事管人。
着力构建科学决策机制。要以科学决策、民主决策、依法决策为目标，加强决策规范化程序化建设，建立一整套公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，“科学”就是要求决策的内容符合客观规律，符合本地本单位的实际，符合公平与效率原则，具有切实可行性。“民主”就是要求程序上广泛征求意见，在内容上反映人民群众的最大利益。“依法”就是要求决策的内容符合法律规定，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要求决策的过程符合法定程序。
着力构建高效执行机制。要健全完善责任机制，对各项决策部署进行任务细化量化，拿出时间表、路线图，明确责任单位和人员；健全完善监督机制，对决策部署推进情况全程跟踪管理，及时提醒纠偏、督促整改；健全完善考核机制，对敢于抓落实、善于抓落实的干部大力褒奖，鲜明重实干用人导向，对不作为、慢作为、乱作为，影响全局工作的干部坚决调整；健全完善协调配合机制，形成合力，确保决策抓好执行、落到实处、见到实效。
着力构建权力监督机制。要对权力进行边界规范，对班子内部每一个岗位该行使什么权力、承担什么责任予以明确规定，一把手要带头执行民主集中制，不要直接分管财务、工程项目、物资采购等工作；强化程序保障，重大决策事项、重要人事任免、重大项目和大额资金决策“三重一大”会议上实行一把手末位发言制度，从程序上进一步对权力运行进行制约；从严问责追究，严格实行决策终身负责制，凡是违反规定和程序，决策出现重大失误、造成严重后果或恶劣影响的，不能一走了之，必须承担相应责任；坚持权力运行公开透明，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，及时公开程序、过程和结果，置权力运行于社会公众监督之下。
会议要求认真总结在民主集中制建设和班子运行体系建设中存在的教训，进一步加大对权力运行体系建设的探索创新力度，结合本地区、本系统、本单位实际，不断推进制度创新、方法创新和实践创新，研究制定针对不同类型领导班子的内部运行制度和操作办法，以制度机制创新推动领导班子自身建设水平不断提高。（记者 周前进）
责任编辑：
刘洋
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