加快推进新型城镇化 促进我省经济长期平稳较快发展
城镇化是我国现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,是经济增长和结构调整的重要引擎。现阶段,我省城镇化明显落后于全国水平,也滞后于工业化水平,处于必须加快推进的发展阶段。在这个历史阶段,加快推进新型城镇化,对于实现科学发展、加快发展,确保2013年良好开局,具有十分重要的意义。
加快推进新型城镇化,要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,更加注重以人为本、以城带乡,使我省城镇化进程更加协调、更有质量。新型城镇化的一个重要标志,就是具有科学合理的城镇体系。要优化城市空间布局和规模结构,以城市群为主要形态,以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为基础,形成布局合理、层级清晰、功能完善的全省城镇体系。要重点发展区域性中心城市,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,尤其要重视通过做大县城和发展县域经济,为农民低成本就近转移创造条件。要在城镇化进程中统筹区域发展,科学规划“四大城市群”发展,推进城市之间基础设施共享、产业分工协作和城市功能互补,形成各具特色的区域经济新格局。同时,要更加注重提高城镇化质量,坚持以工业化带动城镇化,依托产业发展城市,发展城市促进产业,推进产城融合,强化产业支撑,增强城镇吸纳就业能力。要坚持把“宜居”放在首位,把生态文明理念融入城镇建设全过程,加强城镇基础设施建设,着力完善社会服务及居住服务功能。
加快推进新型城镇化,要下好城乡统筹“这盘棋”。新型城镇化的一个显著特点,就是以城带乡、城乡一体。关键是要打破城乡分割分治的二元结构,形成有利于生产要素自由流动、促进新型城镇化的体制和政策环境。要推进统筹城乡发展,把城乡作为一个整体,统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理,促进工业向产业园区集中、土地规模化经营、城市基础设施向农村延伸、城市社会服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务,促进转移人口身份改变和生产生活方式转变,让他们更好地融入城市。
加快城镇化进程,是一项长期的历史任务,也是一个复杂的系统工程,需要科学谋划,持续推进。我们要按照省委的部署和要求,切实加快推进新型城镇化,为我省发展增添强劲持久的动力。(川报评论员)
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白婉苹
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