部省共推集中连片特困地区交通扶贫开发
回良玉作重要批示 李盛霖讲话 蒋巨峰致辞
7月13日,全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作推进会在成都召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉对会议作出重要批示。回良玉指出,交通运输是扶贫开发的重要内容,是集中连片特困地区脱贫致富的基础性和先导性条件。希望大家认真总结交通扶贫开发工作的宝贵经验,为扶贫地区脱贫致富、全面建设小康社会作出新贡献。
交通运输部部长李盛霖出席会议并讲话,省委副书记、省长蒋巨峰致辞。
会议发布了 《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要 (2011-2020年)》(以下简称《纲要》)。规划范围包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区,涉及19个省(区、市)的505个县、2.28亿人,约占全国总人口的17%。计划到2020年,集中连片特困地区的国家高速公路网路段基本建成,具备条件的县城通二级及以上公路,具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路、通班车,基本建立农村物流服务体系,城乡客货运输服务效率明显改善,农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高,交通安全和应急保障能力显著增强。交通运输部表示,将把“十二五”车购税预期增量资金的主要部分投向集中连片特困地区,预计将达5100多亿元。
李盛霖作了题为 《打好新阶段交通扶贫攻坚战 为全面建设小康社会提供坚实保障》的讲话。他指出,交通运输是扶贫地区脱贫致富的重要保障。加快集中连片特困地区交通运输发展,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是增强片区自我发展能力的基本条件,是保障和改善民生的重要举措,是全国交通运输实现协调发展的客观需要。近10年来,全国新改建农村公路268万公里,实现了97.2%的乡镇和84%的建制村通沥青(水泥)路,乡镇、建制村客运班车通达率分别达到98%和90%以上,显著改善了贫困地区交通条件。交通运输部还先后重点帮扶了洛阳、阿坝州两个定点扶贫区,点面结合、以点带面,走出了一条有交通特色的扶贫开发道路。
李盛霖强调,要认真实施集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要,着力解决制约贫困地区交通运输发展的瓶颈和突出问题,加快推进交通运输基本公共服务均等化,实现集中连片特困地区交通运输发展基本适应经济社会发展的要求,为贫困地区与全国同步进入全面小康社会提供强有力的交通运输保障。
蒋巨峰代表省委、省政府,对会议在川召开表示欢迎。他说,在交通运输部、国务院扶贫办的大力支持下,四川省委、省政府对贫困地区交通科学规划、高效实施,通过十年努力,贫困地区交通建设取得重大突破。在四川藏区,公路总里程从1.2万公里增加到3.8万公里,基本实现乡乡通公路、70%的乡镇通油路(水泥路)、88%的建制村通公路;国省干线公路主骨架正加快形成,全省最后两个未通高速公路的市州政府所在地也将得到连通。在凉山彝区和乌蒙山区,公路总里程从1.4万公里增加到2.9万公里,西攀、雅西等一批高速公路建成通车。在秦巴山区,公路总里程从2.3万公里增加到7.6万公里,已建成6条高速公路,9条高速公路正加快建设,航道和港口开发建设成效显著。我们将认真贯彻落实本次会议精神,把集中连片特困地区作为主战场,组织实施新一轮交通集中连片扶贫大会战,推动全省贫困地区经济社会更好更快发展。
国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建指出,在实施交通扶贫规划的过程中,要加快建设片区内交通主道,完善区域内路网结构,实现区域交通一体化,促进片区经济交流合作;同时要突出对片区内贫困群体的扶持,确保贫困群体尤其是深度贫困群体在规划实施中优先受益。
交通运输部副部长翁孟勇代表交通运输部,就贯彻落实《纲要》和11个集中连片特困地区交通建设扶贫专项规划,与全国19个省(区、市)政府签署共建协议。交通运输部副部长冯正霖主持会议,四川省副省长王宁等19个省(区、市)政府领导参加会议。(记者 李梦媛 谭江琦)
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雷晓琦
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