四川省2012年“5·12”防灾救灾综合实战演练成功举行
刘奇葆李世明田修思李立国盛光祖骆琳蒋巨峰陶武先李春城等参加演练
在“5·12”汶川特大地震四周年和“全国防灾减灾日”来临之际，为检验我省防灾救灾体系建设成果，进一步提高防灾救灾能力，5月11日下午，由四川省委、省政府和国家减灾委办公室联合主办的“四川省2012年‘5·12’防灾救灾综合实战演练”正式举行并取得圆满成功。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉视察演练情况。
省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，成都军区司令员李世明、政委田修思，民政部部长李立国，铁道部部长盛光祖，国家安监总局局长骆琳，省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李春城等参加演练。
14时，刘奇葆下达演练开始命令。警报长鸣，省委应急指挥中心的大屏幕上，播放出这次演练的假想背景：13时50分，龙门山断裂带再次发生8级特大地震，震中位于成都崇州市街子镇，同时波及到断裂带上的德阳绵竹市清平乡、绵阳江油市九岭镇等相关地区。
在省指挥部决策部署演练现场，接到灾情报告后，刘奇葆第一时间作出部署，要求立刻管控通往灾区的道路交通；救援队伍马上集结赶往崇州、绵阳、德阳灾区救灾；各灾区基层组织立即行动起来，迅速组织群众开展自救互救，最大限度减少人员伤亡。
在紧急召开的省抗震救灾指挥部会议上，按照四川省地震应急预案，由刘奇葆和蒋巨峰任指挥长的省抗震救灾指挥部正式启动运行。刘奇葆、蒋巨峰对抗震救灾工作提出了明确要求，作出了具体部署，立即启动省应急I级响应。刘奇葆强调，要把抗震救灾作为当前压倒一切的任务，紧急动员，迅速行动，全力以赴打赢这场特殊的斗争。刘奇葆号召全省领导干部和共产党员在危难之际、大灾面前要挺身而出、冲锋在前、不怕牺牲，组织带领广大群众万众一心、战胜灾难、共渡难关，坚决夺取抗震救灾斗争的胜利。
经过简短的紧急部署后，14时15分，回良玉、刘奇葆、李世明、田修思、李立国、盛光祖、骆琳、蒋巨峰、陶武先、李春城等从省委机关乘车前往“震中”崇州街子镇。沿途，省增援力量集结拉动演练正在进行，紧急管制的交通井然有序，载着军地各路救援队伍的一支支车队正紧急赶赴灾区。来自成都军区某陆航旅和成都军区空军航空兵某师的一架架直升机不断掠过车队上空向震中飞去。
据了解，近段时间以来，全省共组织开展了202个综合演练，2万多次以学校、企业、社区、乡村等基层单位群众为主体的防灾避险逃生演练，44万人次党政军警民组成的各级各类应急队伍、1200多万人次群众参加演练，动用各类装备、车辆11000多台（套），基本实现了全域联动、全民参与。11日进行的全省防灾救灾综合实战演练，参加人员420多万，动用各类装备、车辆2600多台（套），直升机8架、运输机4架，全过程、全要素模拟应对处置特大地震和地震引发的各类次生灾害。
15时15分，车队到达街子镇高墩村居民小区，这里正在进行避险逃生演练。回良玉等领导站在村口仔细观摩。警报响起，社区里的男女老幼在基层组织和党员干部的组织下，扶老携幼，最短时间内有序疏散转移到社区应急避难场地，“受伤”的群众也及时得到救治。在街子镇九年制义务教育学校，回良玉一行还观摩了学校师生应急疏散逃生演练。
15时45分，回良玉等到达街子镇主演练场视察，先后视察和观摩了“建立应急通信和开辟空中、水上生命通道”，“道路抢通保通”，“危化品爆炸火灾处置”，“废墟救人”4个科目的演练。地震使震中地区通信、电力、交通中断，形成“孤岛”。随着轰隆隆的机鸣声，直升机飞抵上空，空投生活物资和应急救援装备，机降通信抢修人员及设备，迅速建立应急通信。水上救援队火速出发，搜救落水者，搭建浮桥，为受灾群众开辟水上生命通道。公路应急预案同步启动，组织大型工程机械抢通道路，对阻挡道路的巨石进行爆破，受损路段很快打通。强震导致一化工企业危化品储罐泄漏并发生爆炸，抢险队伍立即对燃烧罐体实施灭火和稀释压制，对泄漏罐体实施封堵，大火被迅速扑灭。在一片倒塌的废墟前，成都消防、成都民兵、成都急救的救援人员以深埋区救人、狭小空间救人、夹层救人等多种救援方式，救出多名“被埋”受困群众。看到一个个“险关”被冲破，救援工作顺利推进，回良玉等为演练的生动、精彩鼓掌祝贺。
来到观摩台，展现在眼前的是“空中救人”、“电力通信抢修”和“群众转移安置”三个科目的演练。同时，基层干部和志愿者正组织千余名群众和学生向安置点转移。看到安置工作有序进行，忙而不乱，回良玉称赞说，演练细节考虑充分，实战性、针对性强。
在主演练场的演练科目紧张进行的同时，位于绵竹市清平乡和江油市九岭镇的分演练场也分别进行了地质灾害应急避让科目和堰塞湖除险科目现场演练。回良玉等通过视频观摩了两个分演练场演练情况。
综合演练结束后，回良玉接见了参加演练的队伍，称赞大家演练很投入、很逼真，很有实用价值。回良玉、刘奇葆等还会见了来川观摩演练的俄罗斯紧急情况部观摩团，感谢俄罗斯政府和人民对我省抗震救灾的大力支持，特别是对搜救被困群众、堰塞湖除险等工作的大力帮助。
在演练总结会上，回良玉对此次演练给予高度评价。他说，这次演练活动准备充分、组织有序、内容丰富、形式新颖，党政军警民全面参与、省市县乡村多级联动、水陆空立体交叉施救，集中体现了近年来四川省防灾减灾工作取得的成就，达到了预期效果，既普及了防灾减灾科学知识，增强了公众防灾避险意识，又促进了防灾减灾能力建设，提升了抗灾救灾应急水平，对全国防灾减灾工作具有很好的示范和推动作用。
回良玉指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。在抗御各类重特大自然灾害的实践中，按照党中央、国务院的决策部署，我们立足国情和灾情实际，确立了以人为本、民生优先的根本宗旨，健全了统一指挥、协调联动的体制机制，明确了依法推进、规范有序的基本准则，形成了以防为主、防救结合的重要理念，确定了需求引领、科学防控的目标要求，完善了军民联防、群防群控的工作模式，探索走出了一条有中国特色的防灾减灾道路。在应对汶川特大地震中，防灾减灾抗灾救灾工作经受了重大考验和全面检验，抗震救灾和恢复重建取得伟大胜利，创造了世界抗灾救灾史上的奇迹，地震灾区呈现出安居乐业、安全和谐、欣欣向荣的新气象。
回良玉强调，当前和今后一个时期，全球气候变化背景下的极端天气事件明显增多，全球地震活动也进入活跃期，自然灾害的反常性、突发性、多样性、不可预见性将日益凸显，防灾减灾面临的任务十分繁重。防灾减灾工作要重点抓好以下几个方面：一要着力强化组织领导和协调配合，全面落实以行政首长负责制为核心的各项抗灾救灾责任制，加强部门、军地协调联动，形成强大工作合力；二要着力强化灾害监测预警，健全完善灾害监测网络，努力做到监控到位、预报准确、预警及时，提前转移安置危险地区群众；三要着力强化防灾减灾基础，进一步加强防灾减灾骨干工程建设，提高城乡建筑物灾害防御性能，全面提升基层防灾减灾能力；四要着力强化隐患排查治理，及时采取防范措施，严格落实监控管理责任，切实做好应对各类突发灾害的准备工作；五要着力强化应急保障能力，及时修订完善各类灾害应急预案，加强专兼结合的救援队伍建设，增加救灾物资储备和技术装备配备；六要着力强化防灾减灾文化建设，紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题，积极弘扬抗灾救灾精神，推进防灾减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭。
刘奇葆在讲话中指出，这次综合实战演练，是对我省防灾救灾能力的一次集中展示，充分展示了各级党委政府的紧急动员和危机处置能力，充分展示了我省近年来大力加强防灾减灾建设的成果，充分展示了我省应急救援力量的救援能力和效率，充分展示了坚韧无畏的救灾意识和沉着应对的精神面貌。
刘奇葆强调，要认真总结我省抗击汶川特大地震的经验做法，认真总结这次实战演练的成果，不断完善工作机制，把我省防灾减灾能力建设提高到新的水平。要加强防灾减灾宣传教育，把防灾减灾的办法和技能融入日常的生产生活之中。要进一步总结抗击“5·12”汶川特大地震灾害的经验，上升为规章制度，上升为政策举措，落实到防灾减灾体系建设中。要建立完善监测预报、救灾预防、紧急救援“三大工作体系”，加强紧急救援力量建设。要周密制定应急处置预案，增强演练的突发性和实战性。要把防灾救灾工作贯穿在经济社会发展的全过程，坚持防灾减灾并重、兴利除害结合、治标治本兼顾。
参加和观摩演练的还有国家发展改革委、教育部、科技部、国土资源部、交通运输部、中国地震局等国家有关部委负责同志，总参动员部、成都军区有关负责同志，河北、安徽、山西等部分兄弟省领导，四川省领导和部分专家。
责任编辑：
刘怡
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