我省出台十大新政支持天府新区建设
根据《支持四川省成都天府新区发展政策》,今年内,我省将由省级财政出资20亿元,发起设立天府新区发展专项资金,用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设。
四大控制性详规4月底前完成
根据《2012年四川省成都天府新区建设推进工作方案》,今年是全面启动四川省成都天府新区建设的关键之年,新区建设要充分体现“快速起步、重点突破”的阶段性特征,突出“一城”的支撑带动作用和“六区”的功能定位,基本形成新区规划体系,确保天府新区起步建设尽快上规模、聚人气、上档次、树形象。
在规划方面,4月底前要完成天府新城及空港高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、成眉战略新兴产业功能区控制性详规;6月底前完成创新研发产业功能区、两湖一山国际旅游文化功能区控制性详规;9月底前完成南部现代农业科技功能区控制性详规。
同步开展重要区域和重点地段城市设计编制和转向规划编制,6月底前完成重要区域和重点地段城市设计;3月底前完成交通建设、生态环境与绿地系统、产业发展等专项规划,6月底前完成公共服务、能源、给排水等专项规划,10月底前完成有关市县土地利用总体规划修编;6月底前完成天府新区规划布展,集中向社会公开展示天府新区规划建设情况。
项目建设方面,按今年天府新区重大项目建设目标要求,再筛选提出一批重大基础设施、重大产业、重大公共服务和重大生态绿地项目。这批项目报省规划建设委审查后由各地、各部门加快推进。
6月底前,“三纵一横一轨”(天府大道中轴线、红星路南延线、元华路南延线、正公路东西延线、地铁1号线南延线)等重大支撑性基础设施工程,兴隆湖等重大生态绿地工程,龙泉神钢挖掘机生产项目、成都国际汽车技术研发中心等重大产业发展项目,部省级医疗卫生项目、天府文化中心等重大公共服务项目力争实现开工建设。年内确保新川创新科技园、中国电信、中国移动、中国联通IDC中心、美国台塑集团成都基地、成都经济区环线高速等一批重大项目开工建设。
高端服务业水电气价执行工业标准
《支持四川省成都天府新区发展政策》在财税、金融、土地、人才等方面给予天府新区多重支持和优惠。
在财政税收方面,从2012年起5年内,除中央分享税收和省级固定收入外,天府新区内新增地方财政一般预算收入和政府性基金全部留给天府新区,用于天府新区建设和发展。
地方政府债券和产业投资基金向天府新区倾斜。地方政府债券资金重点安排成都、眉山、资阳三市,用于天府新区内基础设施建设和公益性项目。积极引导四川产业振兴发展投资基金优先投向天府新区重大产业项目。
耕地占用税适用税额由成都、眉山、资阳三市按规定自主确定,报省财政厅、省地税局备案。城镇土地使用税适用税额由三市按规定自主确定,报省政府批准后执行。2020年12月31日前,对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
在要素价格方面,天府新区高端服务业享受要素价格优惠。天府新区的现代物流、企业总部、金融、研发、设计等高端服务业用水、用气、用电等要素价格根据国家有关规定按照工业标准执行。
在土地方面,我省将天府新区建设用地指标实行单列管理,按照规划和建设需要优先保障建设用地。天府新区建设占用耕地可在指定范围内实行占补平衡。城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治项目向天府新区倾斜。
在人才建设方面,天府新区将实施人才引进特殊政策。对天府新区紧缺急需的高层次、高技能人才,其住房、户籍、就医、子女入学等享受我省人才引进有关优惠政策。对天府新区范围内政府机关紧缺急需的高层次人才,可按照特殊职位考录办法或聘任制公务员管理试点办法实行招录或聘任。
条件成熟时设天府新区海关机构
为解决天府新区建设的资金需求,促进新区内金融产业的发展,我省今年将把新区内小额贷款公司等金融机构省政府审批权限下放给成都、眉山、资阳市政府。
对天府新区范围内的企业按国家有关规定推行“低风险快速放行”和“低风险单证审核”方式,通过口岸海关进出口实行“一次申报、一次查验、一次放行”,支持成都高新综合保税区、龙泉公路口岸建设,简化成都双流国际机场海关与省内其他海关业务现场的转关手续。条件成熟时设立天府新区海关机构。
按刚刚出台的天府新区投资项目审核办法,我省将建立重大项目审批绿色通道,按“流程更优、时间更短、服务更佳”的要求,各级政务服务中心要设立专门受理窗口,并建立重大项目审批绿色通道,优化审核流程,提高审批效率,推进天府新区投资项目加快建设。
新区内高排放企业将有序迁移
我省将强化对天府新区土地规划建设的督查检查,防止以天府新区建设名义圈占土地,变相开发房地产。
在环境保护方面,上述通知明确,新区内将严格执行饮用水水源保护区管理制度,加强水资源保护工作。强化水资源统一管理,为天府新区合理配置水量。严格实施取水许可制度,全面开展规划和建设项目水资源论证。严格执行入河排污口设置审批制度。强力推进节水型社会建设,禁止发展高耗水、高污染行业,抓好中水回用和雨洪资源综合利用。建立水资源管理责任和考核制度。
新区将控制污染源头。有针对性实施环保设施先行,严格落实环境保护“三同时”制度。严格执行国家产业政策,加快淘汰落后产能,有序搬迁天府新区内高排放企业,为新上项目腾出环境容量。实施区域大气污染联防联控,开展流域上下游水环境联动整治。
责任编辑:
刘怡
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