坚定不移深化改革扩大开放——三论认真学习贯彻党的十八大精神
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。四川是改革开放总设计师邓小平同志的家乡，是最早推行农村改革的两个省之一，是最早推行工业体制改革的省份，是最早改革人民公社政社合一管理体制、撤社建乡的省份。作为改革的先锋，四川30多年来取得的巨大成就，靠的就是改革开放。从新的历史起点出发，坚持以经济建设为中心，加快发展、科学发展，让群众过上更好生活，使四川与全国同步实现全面小康，依然要靠改革开放。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在发展水平落后于东部发达地区也落后于全国平均水平的四川，初级阶段特征更为明显。如果说发展是解决所有问题的关键，那么深化改革就是解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键。要进一步增强改革意识，砥砺改革勇气，坚定改革信心，不失时机地扎实推进重要领域、关键环节改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。要全面深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，优化资源配置结构，同时更好地发挥政府作用，确保各种市场主体公平进入市场、公平参与竞争，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化过程中，要注重通过改革解决前进中的难题。要全面深化行政体制改革，加快推进以公共服务为目标的政府转型。要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，按照精简、统一、效能的原则，创新行政管理体制机制，优化政府组织结构，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。同时，切实转变政府职能，大力简政放权，减少行政审批事项，坚持能由市场做的交给市场、能由企业做的交给企业、能由社会做的交给社会，创造良好发展环境。要积极稳妥推进医药卫生体制改革、文化体制改革、教育体制改革和事业单位分类改革，创新体制机制，激发生机活力，在教育、医疗、文化等方面提供更多的优质公共服务和公共产品，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。要扎实推进收入分配制度改革，完善初次分配机制，加快健全再分配机制，千方百计增加居民收入。要扎实推进社会领域的改革，在着力解决影响社会公平正义的突出矛盾和问题的同时，加强和创新社会管理，切实保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和权益，维护社会公平正义。
要坚定不移地扩大开放，提高对外开放深度和广度，保持对外开放良好势头，着眼更高目标，走在西部全面开发开放的前列。要实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，扩大开放领域、优化开放结构、提升开放质量，进一步提高开放水平。要坚持对内对外开放并举，充分利用经济全球化和多区域合作的机遇，在更大范围和更深程度上参与国际国内竞争与合作，继续加大招商引资力度，积极承接重大产业转移，努力扩大出口规模，深化区域经济合作。要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，加快走出去步伐，创新对外投资和合作方式，引导和鼓励我省企业走出去，利用好国外市场和资源，增强企业国际化经营能力。
我们正处于全面建成小康社会的决定性阶段。我们要把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和省第十次党代会确定的目标任务上来，坚定不移深化改革扩大开放，为推动四川加快发展、科学发展提供制度保障和动力源泉。
责任编辑：
刘怡
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