省市县三级公共资源交易服务平台 明年5月底前一体运行
“5+X”范围的交易项目将逐步纳入
今年9月,我省公共资源交易监管体制机制改革迈出实质性一步,新成立的省公共资源交易服务中心全面整合相关系统分散的公共资源交易市场或机构,将公共资源交易职能和操作环节从行业主管部门中剥离出来,纳入公共资源交易市场。
国家和省投资的重大建设项目、省本级工程建设项目和矿业权交易项目最早进入中心进行交易。目前在该中心进行交易的项目中,最引人关注的是铁建项目。根据国家上半年出台的《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》,所有铁路工程项目按照属地或授权原则,进入地方公共资源交易市场招投标,拉开了铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标大幕。9月底,成都铁路局范围内的铁路工程项目(更新改造及小型建设项目)及工程物资设备采购进入省公共资源交易服务中心进行招投标。下一步,该局还将把大中型基建项目引入省公共资源交易服务中心进行交易。12月初,成绵乐客运专线、西成客运专线(四川段)、成兰铁路3条总金额达1200亿元的铁道部部属项目进入该中心统一交易。
按照规划,今后我省各级公共资源交易中心将逐步纳入“5+X”范围的交易项目,包括工程建设项目招投标、土地矿权出让、国有产权转让、政府采购、医药采购等五大类和知识产权、特许经营权、林业权等。
全省电子招投标系统有望明年初建成
目前,全省8个市州54个县已建成统一规范的公共资源交易市场。一些市州已尝到统一的公共资源交易市场带来的便利。公共资源由政府配置向市场配置转变,通过交易平台的市场调节,使其配置更加效率化、合理化,既提高交易效率,又可降低交易成本。
眉山于2008年成立市级公共资源交易中心,目前5个县(区)也建起独立运行的公共资源交易中心,截至目前共完成1257项交易,涉及金额118.72亿元,为财政增收节资27.82亿元。“工程招投标、土地矿权出让、政府采购、国有产权出让等都进入到交易中心。”眉山市公共资源交易中心主任杨帆透露,眉山正在编制全市公共资源交易目录,“像出租车号牌、停车位等特许经营权等以后凡是财政收钱的项目都必进。”
在交易形式上,电子招投标正成为一个新趋势,这种形式可有效解决串标围标问题。绵阳在2010年5月建成电子评标系统,两年多来,全市电子评标项目达1200多个,中标价平均下浮13.5%,节约资金19亿余元,网上招标、网上投标、电子评标和跨省异地远程评标都可做到。
省公共资源交易服务中心主任底瑜介绍,目前我省正推进全省电子招投标系统建设,该平台已进入招投标程序,有望在明年初建成,“以适应省、市、县统一规范进行电子化交易需求。”(记者 刘云云)
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刘洋
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