何为“小康”？

　　对中国儒家传统而言，它代表着几千年来一直憧憬的政教清明、人民富裕安乐的社会理想。

　　对中国共产党而言，它代表着几十年来不懈追求的国富民强，屹立于世界民族之林的发展目标。

　　改革开放之初，邓小平同志明确提出“到20世纪末国民生产总值‘翻两番’，进入小康社会”。本世纪初，江泽民同志深刻阐释“全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标”。11月8日，胡锦涛同志在十八大报告中郑重宣告：“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

　　目标鼓舞人心，目标催人奋进。

　　出席十八大的四川代表认为：围绕这个目标，全党和全国人民团结一心，共同努力，必将夺取一个又一个胜利。

　　四川代表相信：只要朝着这个目标奋勇前进，就一定能开拓更为广阔的发展前景，实现中华民族的伟大复兴。

　　与时俱进的奋斗目标

　　我们党领导人民从胜利走向胜利

　　十八大开幕当天，4位来自北川的绣娘专程来到四川团驻地，要把一幅羌绣献给十八大，还要把心里话告诉党：家里建起了新房子，村里修起了新公路，孩子们上了新学校。

　　汶川特大地震发生后不久，我们把这些作为重建目标，如今目标令人欣喜地变成了现实，来自地震重灾区什邡的余永武代表心潮澎湃。过去十年，整个中国有太多这样“目标变成现实”——综合国力跃居世界第二，载人航天、探月工程、载人深潜取得重大突破，城乡免费义务教育全面实现，全民医保基本实现……

　　实践证明，提出富有感召力的奋斗目标，并团结和带领全国各族人民为之奋斗，是我们党领导人民从胜利走向胜利的成功经验。

　　“目标是方向和引领。”罗强代表认为，正是因为中国特色社会主义发展目标的引领，中国才走出一条与资本主义国家迥然不同的中国特色社会主义道路，也走出了一条与发达国家迥然不同的迈向现代化的道路。来自基层的梁劲松代表深深体会到目标是推力和动力——看着已经完成的目标信心十足，增添动力；望着新的目标压力巨大，自己要给自己加把推力。

　　在不同的历史时期，要根据人民意愿和事业发展需要，提出不同的奋斗目标。

　　在代表们的讨论中，“三步走”目标被反复提及——第一步，解决人民的温饱问题；第二步，人民生活达到小康水平；第三步，人民生活比较富裕，基本实现现代化。大目标下还有小目标，代表们细细梳理——从党的十二大报告，到党的十八大报告，小康社会目标一以贯之，内涵不断丰富，逐步增加文化、生态等新的要求。

　　“老百姓需要蓝天、清水、绿地、美城，十八大报告给予了积极回应。”雷洪金代表认为，不同阶段的目标是为了满足人民群众不断提高的需求。

　　党的十六大指出，21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十八大再次重申，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得未来。刘国强代表认为，科学制定不同阶段的发展目标的过程，就是我党清醒把握历史方位，带领全国人民抢抓机遇，乘势而上，加快发展的过程。

　　全面升级的奋斗目标

　　中国现代化迈上新台阶，科学发展进入新阶段

　　“有一种坐不住的感觉。”杨冬生代表和刘荣富代表在谈到全面建成小康社会目标给自己的冲击时，用了同一句话。

　　这是一幅怎样的壮美发展蓝图，能让不同领域、不同职业的代表都“坐不住”？

　　“不能简单地理解全面建成小康社会的目标”，侯雄飞代表提醒，应将它看成是中国现代化进程中的一个台阶。唐坚代表则表示，十八大报告把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”，一字之变的背后是发展阶段的变化。

　　全面建成小康社会的五大新要求——经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，是代表们讨论的焦点。

　　从我国经济发展水平看，已经成为世界第二大经济体；从人均GDP的水平看，已经基本实现了预期的小康社会目标。但是，与经济发展相比，政治、文化、社会、生态建设等领域的进步还相对不足。杨洪波代表认为，五大新要求的整体推进和平衡发展，是全面建成小康社会目标的题中之义，只要有“短板”就不能算全面小康。这充分体现了科学发展的要求。

　　“只有通过经济建设的持续进步，才能保证人民收入提高”；“如果劳动者经济收入提高缓慢，或者社会保障体系发展不足，就会限制内需，成为经济进一步发展的阻碍”；“政治建设不足会弱化或者扭曲市场的作用，带来低效率的资源配置，可能限制新兴经济的发展空间”……代表们的讨论逐步向纵深推进。

　　代表们都注意到了五大新要求中的一个新提法：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。十六大报告的提法是，“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”，十七大报告提法则是，“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。

　　新提法来自发展思路的变化，从重总量到重人均，从重增长速度到重发展质量，从重经济增长到重民生改善的转变。

　　新提法更来自“不变”，罗强代表一语中的：我们党以人为本的执政理念一直没变。

　　时不我待的奋斗目标

　　以更大的政治勇气和智慧，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端

　　收入：去年城市居民收入超过16000元，农民纯收入只过了7000元，城乡差别大；城镇化率：中心城区30平方公里只有30万人，新农村建设也刚刚起步……唐坚代表解剖起乐山市发展现状与全面小康社会目标的差距，倍感压力，“全面建成小康社会只剩8年时间，任务繁重，时不我待”。

　　新要求意味着新挑战。

　　刘国强代表表示，将把更多的精力放在“短板”上——区域“短板”、产业“短板”。安岳县德春机电职业技术培训学校校长黄德春代表提醒还有人群“短板”，大量的农民工仍处在社会的“夹心层”，要让他们平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。更多代表提到生态“短板”，下定决心既要金山银山，也要绿水青山。

　　补齐“短板”，需要付出成本和代价。

　　全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化改革。

　　代表们在讨论中更加坚定了改革的决心和信心。只有通过体制机制的改革来完善社会主义市场经济体制、社会主义行政管理体制、社会运行体制和文化体制等，才能寻求到破解五大新要求所面临的突出矛盾、主要壁垒和关键问题。

　　推动前三十年的改革开放的改革红利、人口红利、国际格局红利等都已经基本耗尽，低成本劳动密集、出口导向和资源环境消耗型的经济发展方式难以为继。向巧代表欣喜地在十八大报告中看到，国家将实施创新驱动发展战略，转型升级重塑发展动力的改革正在稳步推进。

　　五大新要求都涉及“做蛋糕”和“分蛋糕”。刘国强代表期待建立更加完善的机制来创造财富和实现财富的合理分配，包括在城乡之间、地区之间、中央和地方之间、不同社会群体之间实现良好的利益协调和利益分配。

　　“我们要先于全国实现全面建成小康社会的目标。”面对艰巨的任务，“坐不住”的杨冬生代表信心十足。

　　这是四川的心声，中国的信心。(川报集团特派记者胡彦殊)