全省范围内实施“分段限速” 遏制客运班车超速现象
◎温州动车追尾后，道路行车安全成为社会关注焦点。我省每天平均发送客运车辆12.22万班，约有300多万人乘坐客运班车。
◎超速行驶是引发客车道路安全事故的主要原因之一。四川在全国第一个实施全省范围内的客车“分段限速”，力保旅客安全。
问题一
本来就有道路限速规定，为何还要“分段限速”？
8月2日，省交通运输厅运管局下发《关于进一步深入开展道路运输安全隐患排查整治工作的通知》，要求加快推进全省范围内的“分段限速”。与此同时，阿坝州也公布了客运班车 “分段限速”措施，限定了成都至汶川、汶川至松潘、汶川至马尔康三条主要干道上的客车运行时间。
所谓客运班车“分段限速”，是指客运班车从甲地到乙地过程中，根据现行的道路等级和路段限速规定，针对具体的路段而对班车设置相应速度限制标准。
“分段限速”，最直接的原因是今年以来高发的交通安全事故。省交通运输厅运管局介绍，今年以来四川已发生16起道路运输较大安全事故，其中有11起是超速行驶、司机操作不规范所致。客车超速行驶已成为道路客运的主要隐患之一。
众所周知，无论是在高速公路还是干线公路上，都有国家限速标准，比如在成南高速公路上就有客运班车最高时速100公里的显著标志。省交通运输厅运管局安全稽查处处长童泽林表示，这种限速大多是一条路统一规定，但这其中有弯道、隧道、上下坡等，这些地带都是交通事故易发点，比如成绵高速金山段有个长下坡，因为超速而发生过多次交通事故。
因此，“分段限速”就是要根据每段路的不同路况而进行不同的速度最高值限制：高速公路上客运班车时速等于或者小于100公里、一级路不能高于80公里，二级路不能高于60公里。在特殊路段比如每个隧道、每个下坡，汽车通过时都有特殊时速限制。
问题二
汽车在路上跑，“分段限速”如何落到实处？
“当前，客车超速行驶已经成为道路客运头号隐患。”6月中旬，在都汶路上两长途客运车相撞，两车都超速行驶。阿坝州运管处业务科科长姚正川表示，当地“分段限速”的一个措施是，实行从甲地到乙地行驶时间总量的下限限制。
比如成都至汶川146公里，规定客车途中运行时间不少于2小时20分；汶川至茂县44公里，客车途中运行时间不少于1小时；茂县至松潘141公里，途中运行时间不少于3小时；汶川至理县54公里，客车途中运行时间不少于1小时；理县至马尔康200公里，客车途中运行时间不少于4小时。这其中的技术参数是，高速公路限定时速不超过80公里，二级公路时速在55公里以下。
姚正川表示，通过限定运行时间，进出客运车辆的超速违章行为明显减少，超速现象得到有效遏制。
不过，有知情人透露，为遏制超速，四川某高速公路也曾限制运行时间，但开快车的师傅却在服务区停车拖延时间。分段超速，四川每天有12.22万班客运班车在路上奔驰，如何避免前车之鉴，落到实处？
童泽林表示，这其中最重要的一个技术手段就是在客运班车上加载GPS系统，对每一条线路和特殊路段都设置限速值。一旦车速超过GPS系统限速值，系统不仅会自动报警，还会自动传回客运公司和行业主管部门的GPS集成平台，实时监控，并及时处理。对故意不开或者破坏GPS系统的“躲猫猫”驾驶员或客运公司，将严惩不贷。
目前，全省需要安载GPS系统的客运车辆约有5.4万辆，已经安装的有2.8万辆。按照计划，全部安装工作将在今年年底完成，明年，全省范围内将全面实现“分段限速”。
问题三
除了技术手段，“分段限速”还需要什么？
不过，GPS系统毕竟是一种技术手段，还需要政府职能部门联合起来，整合政府资源，制度性地进行规范，提高从业人员素质。
省交通运输厅表示，对道路运输安全管理已由交通部门“单兵作战”转向多部门“联合作战”。交通部门和公安部门已达成共识，共享GPS集成平台。
7月底，省安监局、省交通运输厅、省公安厅联合发文，进行道路客运安全整治联合行动。将加强源头监管，落实道路运输企业主体责任，建立健全安全管理制度和安全保障措施，加强对企业安全管理人员和从业人员的教育培训考核；同时要对客车驾驶员的从业资格和违章行为进行清理，特别是对公安抄告的超载20%、超速50%和交通违章行为记满12分的客运车辆驾驶员，逐一清理，对有严重违法行为的驾驶员要按规定从重处罚，记入违规“黑名单”，情节严重者，调离工作岗位。
本月中旬，我省交通运管部门还将召开专门会议，加速推进“分段限速”，力求遏制客运班车超速现象，力保旅客安全。(
记者 王代林 实习记者 李梦媛)
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