加大投入、加快人才培养、加大服务体系建设
省财政专项新增投入15亿元
背景：“十一五”期间，按人头算，中央和省对民族地区卫生事业的投入力度是非民族地区的3倍。但由于起点低、基础差等原因，我省民族地区“看病难、看病贵、看病远”的状况没有根本改变。
按照十年行动计划提出的目标，到2015年，全省民族地区卫生事业发展投入占财政支出的比重要达到西部省 （区、市）民族地区的平均水平。
怎么达标？省财政厅表示，除国家和省安排的专项资金外，今后十年，省财政对十年行动计划专项新增投入15亿元，原则上每年1.5亿元。省发展改革委也将新增较多投入。
我省已将十年行动计划列入2011年新开工重点项目。其中，藏区部分已纳入上报的《争取国家支持的“十二五”藏区经济社会发展项目规划》。对接国家专项，储备了一批民族地区州级医疗卫生机构、基层医疗卫生服务体系、公共卫生体系，以及地方病、传染病综合防治等项目，一大批项目已初步列入国家支持范围。
从资金项目走向看，中央和省财政对民族地区卫生事业的倾斜扶持，主要用在支持重点县医院等卫生基础设施、民族卫生人才队伍建设和重大疾病防治等方面。今年将突出抓好州级医疗卫生机构、重点县医院、中心卫生院和村卫生院、中（藏）医院、公共卫生事件应急体系等重大项目建设。继续开展大骨节病、包虫病、艾滋病等地方病综合防治。
五年内卫生人员满足基本需求
背景：我省民族地区卫生事业发展最大的短板是人才资源匮乏，医疗人才队伍建设突出表现在“培养难”、“输入难”、“留下难”。
如何解决民族地区医疗人才 “量”的问题？省卫生厅表示，抓好人员招聘引进和本土人才培养。
省卫生厅将继续加大对民族地区人才引进力度，新增招聘公共卫生人员和招募医学大学生重点项目。通过改善三州卫校办学条件、定向招生、联合办学、委托培养等方式，每年从三州卫校中专生中选拔学生升入医学院校普通专科深造，依托中央项目为民族地区定向培养医学本科生。确保五年内民族地区卫生人员数量满足基本要求。
如何解决民族地区医疗人才 “质”的问题？我省提出加强州、县两级卫生技术骨干培养等七大举措。包括每年为州、县两级医疗卫生机构培养20个专科团队、60名卫生技术骨干；每年向民族地区县级医院至少派驻300名中、高级专业人员；以县为单位、每年开展1次乡村医生业务培训；建立县乡级医疗卫生机构定期轮换机制、乡镇卫生院人员定期到村卫生室驻点服务和巡诊指导等。
省卫生厅表示，未来十年，将采取落实医疗卫生专业技术人才高原补助、招聘执业（助理）医师、挂职干部和蹲点服务人员支援期间津补贴，推进低职高聘、免职免试等特殊政策落实等措施，鼓励、吸引一大批医务人员在民族地区服务。
十年内形成较完善卫生服务体系
背景：我省民族地区卫生事业发展滞后表现在医疗服务体系布局不完善、水平不达标、功能不健全。
如何完善民族地区医疗服务体系？省卫生厅表示，以项目实施为支撑，着力完善体系建设。项目建设分两步走：争取到2015年，基本完成民族地区各级医疗卫生机构基础设施建设、基本设备购置、基本的卫生人员配置和技术培训；到2020年，使民族地区医疗卫生机构设施比较完善，卫生人员、技术、设备基本配套，形成比较完善的卫生服务体系。
把信息化建设作为民族地区卫生事业发展的大事来抓。到2015年，民族地区要初步建立突发公共卫生事件应急指挥、新型农村合作医疗、疾病预防与控制、卫生执法监督、妇幼卫生、医院信息和区域卫生等六大医疗服务信息网络系统；到2020年，建立健全“统一、高效、互联”的民族卫生信息系统。
在实现公共卫生均等化方面，将以预防控制为重点，扩大规划免疫，提高免疫规划疫苗接种率。到2015年，以乡为单位适龄儿童接种率要达到95%以上。
突出防控重点，抓好重点疾病防治工作。通过开展综合治理，不断加大艾滋病等重点传染病及大骨节病、包虫病等地方病的防治力度，力争到2020年，艾滋病病毒感染者增长速度大幅降低，大骨节病五分之四的病区达控制标准，包虫病流行县全部实现控制标准。
加强妇幼保健机构硬件建设。加强人员配备，健全服务体系，大力实施孕产妇住院分娩、消除新生儿破伤风等项目，计划到2020年，全省民族地区孕产妇住院分娩率达85%。(记者 陈松)
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