我省“十二五”期间森林采伐限额总量减少97.9万立方米
人工林采伐限额增加 天然林采伐限额下降
年森林采伐限额是每年采伐消耗森林和林木蓄积的最大限量。国务院批准我省“十二五”期间的年森林采伐限额是1226.1万立方米，其中用于生产木材的主伐量是772万立方米，用于调整森林结构和质量的抚育间伐为149.9万立方米。省级预留指标为59.7万立方米，将专项用于解决因自然灾害、征占用林地、森林经营等临时增加采伐限额的需要，其余1166.4万立方米全部分解到各市州和省级有关部门。
与“十一五”期间相比，人工林采伐限额由946.0万立方米增加到1053.2万立方米，天然林采伐限额由378万立方米下降到172.9万立方米。“我省是天然林保护工程的全域覆盖省份，保护天然林的力度自然要比其他省份大。”省林业厅森林资源管理总站副调研员李海林说。
明确划分商品林 对林农和经营者激励更大
此次限额分配不再按照消耗类型划分“商品采伐”与“非商品采伐”，而是按照“天然林”、“人工林”的属性来划分，列入采伐限额分配的就是“商品林”。李海林介绍，这种划分更加明确了哪些林是可以进行商品采伐的，有利于林农和林地经营业主获得更大的收益。
此次新规定“非林地上的林木，不纳入采伐限额管理，由林木所有者自主经营、自主确定采伐年龄”。这也将鼓励非林地上发展更多的工业原料林等商品林的种植和经营。“我省近年来工业原料林规模不断扩大，采伐量也会增加。”因而，李海林认为，“十二五”期间实际可采伐消耗量反而会比“十一五”期间略高。
在采伐限额指标分配上，商品林年度采伐限额有结余的，经认定后，可延后在各年度结转使用，“改变了过去采伐限额仅能延后下一年度使用的限制，使商品林经营可以随市场变化而调整。”省林业厅森林资源管理处调研员李国明介绍。
采伐限额进村入户 简化手续审批权下放
过去，办采伐许可证要到县林业主管部门，偏远山区的林农从村到县要盖很多章，费时费工。“十二五”期间，我省将推行采伐限额进村入户制度，方便林农办理采伐证件。
李海林介绍，在上年年底或当年年初，林权所有者当年的采伐指标都要公示。2009年以来，我省在集体林采伐管理改革试点中，已经有所探索，取得了一定的成效。“十一五”期间，仅部分地方实现了采伐由乡镇审批；“十二五”期间，这一利农政策将扩大范围，将采伐审批权下放到基层。届时，林农可以直接向乡镇林业站申请采伐许可证。 （记者 刘云云）
责任编辑：
李莎莎
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