30年朋友遍及五大洲 四川对外彰显成熟自信
核心提示
◎30年来，四川已有56对国际友好城市，19对友好合作关系城市，数量位居西部第一
◎30年来，四川从单纯地对友城数量的追求，转变到对可持续发展空间的看重
◎30年来，从简单的经贸往来，扩展到多方面全方位的互利合作，路子越走越宽，理念日趋成熟
5月26日至29日，以“城市合作，共创美好生活”为主题的“2011成都国际友城周”将在蓉举办。活动期间，成都所有友好城市和友好合作关系城市将齐聚一堂，其中，很多友城关系对于四川乃至全国，都有巨大的影响和良好的启示。
成都开展友城工作30年，折射出的是四川30年的友城交往历程:“三十而立”的四川友城交往，展示出一种怎样的成熟与自信？30年，56对国际友好城市，19对友好合作关系城市。30年，从单纯的交往和经贸往来，到建立起全面深层开放合作的模式。30年，拥有更好的基础与更强的力量与国际对话，探寻城市发展新路径。这，或许就是答案。
自1981年结交第一对友城至今，我省先后与五大洲32个国家的74个省市县建立了国际友好城市和友好合作关系。一个省、市、县三级全方位对外结好格局初步形成。
去年9月，在上海召开的2010中国国际友好城市大会上，四川获得“国际友好城市特别贡献奖”，这一殊荣是为表彰我省以国际友城为平台、在协调国际社会援助我省抗震救灾和灾后恢复重建中所作出的突出成绩。
四川的国际友城交好历史可以追溯至30年前:1981年，成都先后与法国蒙彼利埃市和斯洛文尼亚卢布尔雅那市缔结友好城市关系，成为四川省结交的第一批国际友城。
从1981年结交第一对友城至今，我省先后与世界五大洲32个国家的74个省市县建立了国际友好城市和友好合作关系，其中，友好城市关系55对，友好合作关系19对，数量位居西部第一。
在全省56对国际友城关系中，省级友城18对，成都拥有16对（包含3对县级市友城关系），一个省、市、县三级全方位对外结好格局初步形成。
“开发运用好现有及潜在的友城资源，已经成为四川与国际接轨，扩大知名度和影响力，为经济社会发展服务最重要最便捷的渠道之一。”省外办有关负责人如此解读友城关系的意义。
随着国际友城数量的递增，四川的友城工作在广泛结好的同时，也开展集中培养，尤其是与包括蒙彼利埃市、卢布尔雅那市在内的一些友城在诸多领域拥有长期深度合作项目，使友城关系日益牢固密切。
近年来，我省先后举办了系列活动，通过国际友城平台，在国际范围内开展了优势产业的互补，促成了多领域的合作，拓宽了可持续发展的空间。我省已把友城工作纳入对外开放的总体
布局，作为我省对外交往的重要渠道从单纯地对友城数量的追求，转变到对可持续发展空间看重；从简单的经贸往来，扩展到文化、旅游、教育、科技等多方面全方位的互利合作。四川开拓国际友城的路子越走越宽、理念日趋成熟。
“四川国际友城合作与发展周”、“四川国际友城代表工作会议”……近年来，我省先后在省内和国际友城举办了系列活动，通过国际友城平台，在国际范围内开展了优势产业的互补，促成了多领域的合作，拓宽了可持续发展的空间。我省已把友城工作纳入对外开放的总体布局，作为我省对外交往的重要渠道，民间外交的重要内容。2010年8月建立的四川国际友城代表工作会议机制以及四川省友城交流促进会的成立，为我省国际友城交往注入了新的活力。
长期的交流积累最终酝酿出友好城市的亲密关系，而友城关系的正式确立，又进一步推动双方合作迈向更深层次。
四川省和美国华盛顿州在1982年10月正式结好。自建立友好城市关系以来，双方人员往来不断，一系列实质性友好交流合作活动也随之展开：除四川和华州的友好省州关系外，绵阳市与华州第二大城市塔科马市、江油市与华州大学城近年来也分别建立了友好合作关系，并正向缔结友好城市方向迈进；经贸方面，我省与来自华州的波音公司、微软公司在飞机部件制造、软件研发中心等方面的合作密切；文化教育领域，我省石室中学与华州斯洛霍米西高中、江油中学与华州大学城克提斯中学之间开展了友好交流校际关系；两省州在旅游方面的合作正酣……
布局优化和产业对接，是否具有针对性，这是在发展新的国际友城时主要考虑的方面。“以色列海法市的新能源产业和印度班加罗尔市的IT产业与成都的优势产业契合，双方拥有很大的合作空间。”省外办亚大非处处长庞广龙说。
在发达国家和地区拥有一个友好城市已不足以支撑建设内陆开放型经济战略高地的对外开放需求。我省将致力构建完善的友城网络，在填补交往空白的规划中，突出南向，分量尤重布局存在一定局限，区域覆盖不够广泛，我省友城工作尚存不足。省外办相关负责人这样“描绘”我省当前的友城分布图：主要集中在日本、韩国等东亚地区，英国、法国、西班牙等中西欧地区以及北美地区，而缺少大洋洲、中东、非洲等地区大国的友城关系，从世界新兴经济体范围讲，与俄罗斯、印度、巴西、南非等国的友城关系还不多。
这种局限性在省会成都的友城格局中得到印证：拉美、非洲、南亚、中东等地区均处于友城关系空白状态。“在发达国家和地区仅仅拥有一个友好城市已不足以支撑建设内陆开放型经济战略高地的对外开放需求。”成都市外办相关负责人表示，接下来，美国檀香山市、加拿大埃德蒙顿市、爱尔兰芬戈郡、以色列海法市、南非约翰内斯堡市等城市都将是成都缔结友城的潜在且最有希望的对象。此外，成都还将在巴西、阿根廷、沙特、卡塔尔等国家积极寻找交流城市，填补交往空白，力争在五年里形成覆盖全球的友城网络。
在填补交往空白的规划中，突出南向，分量尤重。
突出南向，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系——这是我省正大力实施的充分开放合作战略作出的重要部署。截至目前，外国在川设立的9家领事机构中，一半以上来自南亚和东南亚国家，与此同时，成都直飞南亚的航线与日俱增。市场潜力、区位优势，四川与南亚交往合作大门洞开。
与我省对外开放合作重点相契合的是，深化与东盟、南亚国家的友城关系已被列入友城“十二五”计划。成都市外办表示，将大力发展成都与印度班加罗尔市、孟加拉国首都达卡市等城市的友城关系，四川与南亚都拥有丰富的旅游资源和深厚的历史文化积淀、传统习俗独具魅力，在包括旅游、经贸、文化在内的诸多方面拥有巨大合作空间。“今后一段时间，我省友城工作的一大重点定会放在南亚。”庞广龙透露，“如果今年能与孟加拉国达卡市结好，将实现我省南亚友城零的突破。”（记者 王爽
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