2020-07-14

对话政协委员:加快城镇化步伐 促进城乡一体化

  • 2011年03月08日 00时00分
  • 来源: 四川日报
  • 【字体:
  • 播报
  • 专题:聚焦全国“两会”

      主持人:本报记者 王欢

      嘉 宾:驻川全国政协委员张庆成、李铀、多央娜姆

      全国政协十一届四次会议上,“协调推进城镇化与新农村建设”成为大会开幕后首场记者会的主题。

      会内会外,新型城镇化建设是焦点。到2015年,四川计划城镇化率要达到48%,“这个目标令人振奋”。驻川全国政协委员们在为四川鼓劲的同时,建议要走出一条促进大中小城市和小城镇协调发展的四川路径,提升城镇辐射带动能力。

      发展区域中心城市摒弃“摊大饼”

      记者:提升城镇化率对四川来说任务紧迫,这对优化城镇建设布局提出了什么新要求?

      张庆成:尽管近年来我省在推进新型城镇化建设方面取得了好成绩,但与全国比,城镇化建设水平还比较低。数据显示:到2009年,四川城镇化水平落后全国平均水平8个百分点左右,在全国所有省市区中排20位以后。我们必须结合四川的实际,进一步优化城镇布局。四川的城镇首位度太高——成都在全国特大城市中很有影响力,但我们只有成都这一个特大城市,整体上缺少更多区域性中心城市。所以,必须加快绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花等区域性中心城市建设,将它们培育成功能更强的大城市,增强辐射力。

      李铀:除了培育区域性中心城市外,要进一步加快城市群发展,改变过去“摊大饼”式的城市布局,发展放射状的大中小城市和城镇组团布局,合理确定功能分区,建设必要的快捷城市通道,增强组团城市间的经济社会交流。 我们将利用此次两会平台,积极为四川城镇群的发展呼吁,争取更多资源。

      强化城镇产业支撑防止“空心化”

      记者:在城镇化过程中,如何注重提升城镇的承载力?

      多央娜姆:增强城镇承载带动能力,正是新型城镇化建设的要点之一。改革开放使四川加快发展,农村劳动力中约有两千万人向非农产业转移,其中约一千万是向省内城市转移。这要求我们必须提升大中型城市的承载能力:既要通过工业化与城镇化互动发展,实现各种要素集聚集中,加快发展现代服务业和先进制造业,使城市成为现代产业的聚集区;也要注重建设和提升剧院、图书馆、学校等配套公共服务设施,这些设施在满足当地户籍人口的基础上,也该为外来人口留足发展空间。

      张庆成:大城市要增强承载力,小城镇建设要防止“空心化”。小城镇要围绕区域中心城市的主导产业,加大专业化配套产业镇的发展,并注意培育劳动密集型产业,创造更多就业机会,增强可持续发展能力。

      探索城乡统筹之路坚持一体化发展

      记者:对进一步深化城乡统筹发展有何建议?

      李铀:城乡统筹体制机制要进一步探索,特别要促进生产要素在城乡之间自由流动、建立健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制。成都在城乡统筹发展上取得了宝贵经验,基础很好,希望中央和国家相关部委继续鼓励成都进一步先行先试,闯出一条符合国情、能够推广借鉴的路子。

      多央娜姆:特别希望国家进一步支持市场要素自由流动等方面的探索改革。比如,成都已启动了农村产权制度改革,对农村产权进行确权颁证,还对耕地保护机制进行了创新,已初步具备推进农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权和房屋所有权等农村产权自由流动的条件和基础,希望有更多政策支持成都深入探索。

      

    责任编辑: 陈利
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    对话政协委员:加快城镇化步伐 促进城乡一体化

  • 2011年03月08日 00时00分
  • 来源: 四川日报
  • 专题:聚焦全国“两会”

      主持人:本报记者 王欢

      嘉 宾:驻川全国政协委员张庆成、李铀、多央娜姆

      全国政协十一届四次会议上,“协调推进城镇化与新农村建设”成为大会开幕后首场记者会的主题。

      会内会外,新型城镇化建设是焦点。到2015年,四川计划城镇化率要达到48%,“这个目标令人振奋”。驻川全国政协委员们在为四川鼓劲的同时,建议要走出一条促进大中小城市和小城镇协调发展的四川路径,提升城镇辐射带动能力。

      发展区域中心城市摒弃“摊大饼”

      记者:提升城镇化率对四川来说任务紧迫,这对优化城镇建设布局提出了什么新要求?

      张庆成:尽管近年来我省在推进新型城镇化建设方面取得了好成绩,但与全国比,城镇化建设水平还比较低。数据显示:到2009年,四川城镇化水平落后全国平均水平8个百分点左右,在全国所有省市区中排20位以后。我们必须结合四川的实际,进一步优化城镇布局。四川的城镇首位度太高——成都在全国特大城市中很有影响力,但我们只有成都这一个特大城市,整体上缺少更多区域性中心城市。所以,必须加快绵阳、南充、自贡、泸州、攀枝花等区域性中心城市建设,将它们培育成功能更强的大城市,增强辐射力。

      李铀:除了培育区域性中心城市外,要进一步加快城市群发展,改变过去“摊大饼”式的城市布局,发展放射状的大中小城市和城镇组团布局,合理确定功能分区,建设必要的快捷城市通道,增强组团城市间的经济社会交流。 我们将利用此次两会平台,积极为四川城镇群的发展呼吁,争取更多资源。

      强化城镇产业支撑防止“空心化”

      记者:在城镇化过程中,如何注重提升城镇的承载力?

      多央娜姆:增强城镇承载带动能力,正是新型城镇化建设的要点之一。改革开放使四川加快发展,农村劳动力中约有两千万人向非农产业转移,其中约一千万是向省内城市转移。这要求我们必须提升大中型城市的承载能力:既要通过工业化与城镇化互动发展,实现各种要素集聚集中,加快发展现代服务业和先进制造业,使城市成为现代产业的聚集区;也要注重建设和提升剧院、图书馆、学校等配套公共服务设施,这些设施在满足当地户籍人口的基础上,也该为外来人口留足发展空间。

      张庆成:大城市要增强承载力,小城镇建设要防止“空心化”。小城镇要围绕区域中心城市的主导产业,加大专业化配套产业镇的发展,并注意培育劳动密集型产业,创造更多就业机会,增强可持续发展能力。

      探索城乡统筹之路坚持一体化发展

      记者:对进一步深化城乡统筹发展有何建议?

      李铀:城乡统筹体制机制要进一步探索,特别要促进生产要素在城乡之间自由流动、建立健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制。成都在城乡统筹发展上取得了宝贵经验,基础很好,希望中央和国家相关部委继续鼓励成都进一步先行先试,闯出一条符合国情、能够推广借鉴的路子。

      多央娜姆:特别希望国家进一步支持市场要素自由流动等方面的探索改革。比如,成都已启动了农村产权制度改革,对农村产权进行确权颁证,还对耕地保护机制进行了创新,已初步具备推进农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权和房屋所有权等农村产权自由流动的条件和基础,希望有更多政策支持成都深入探索。

      

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