“产权共有”保障房今年全省推广
全国人大代表关于保障性住房的焦点问答
■网友点题
今年全国将建1000万套保障房的消息，引来广大网友热议。四川在线网友“tuwei”在天府论坛上发言算账：“平均每个省、直辖市各35万套左右，绵阳作为四川第二大城市，分配个5万套左右还是可以的哦……”
四川保障性住房需求有多大？下面一组数据或许能说明一些问题：2011年，四川全省将建设保障性住房和棚户区改造35.78万户，其中，棚改12.78万户，廉租房23万户。按照四川的建筑标准，这组数字意味着还需要230亿元的投入。
2011年3月，多位全国人大代表谈起保障性住房，都按捺不住“有话要说”。我们可以从代表的解读中看到方向：保障性住房正从最低收入家庭延伸到 “夹心层”、低收入人群、外出务工人员等群体，保障力度正在加大，资金筹措、保障方式亦走向多元。
钱从哪里来？
地企共建、公积金贷款、险资投入
“成渝经济区区域规划获批后，相关地区会有更多资本与人员涌入。”全国人大代表、遂宁市长胡昌升的思考紧随当前动态，“早准备早平衡，我们要在保障性住房、尤其是限价房上，加大投入力度。”
过去，商业机构和资本对保障性住房并不青睐，资金从何而来？
全国人大代表、攀枝花市长刘晓华给出了一个答案：过去5年，攀枝花保障性住房占比44％，这源于其探索形成的 “地企”共建保障性模式。在这模式下，资金投入形成合力、利用企业闲置土地建设住房，解决了从资金到土地的问题。同时，还在保障性住房小区完善公交车、商品市场、学校等综合配套设施上加大了投入。
【释疑】全国人大代表、省住房和城乡建设厅厅长杨洪波：廉租房资金投入大、周期长，开辟新的资金来源势在必行。2010年，自贡被纳入全国将公积金用于保障性住房的试点，效果很好。另一利好消息是，国家开发银行和住建部签订协议，保障性住房建设获1000亿元授信额度。针对近日有政协委员提出“险资”进入保障性住房建设的问题，目前，我省尚未有“险资”明确表示要投入，如果有我们当然欢迎。
“产权共有”能否推广？
“宜宾经验”今年将向全省推广
过去廉租房的特点是 “只租不售”，政府拥有产权，以较低的租金提供给低保无房户或低保住房困难户。
2010年，宜宾成为全省率先试点廉租房“产权共有”的城市。廉租住房共有产权是指房屋的国有产权和保障对象私有产权实行共有。宜宾试点一年间，167套房共收回共有产权房款960.25万元，这笔钱将用于2011年的廉租房建设。
全国人大代表、宜宾市市长吴光镭表示，目前宜宾解决低收入家庭住房困难以廉租房为重点，未来将主要抓好规划保障、土地保障和资金保障，10年内，将提供保障性住房用地270公顷、住房面积300万平方米左右。
这种廉租房“产权共有”能否在全省推广？
【释疑】杨洪波：“产权共有”总体来说是好事，保障性住房由完全政府管理变成承租人也承担部分责任。这一模式符合百姓希望拥有产权、实现家庭传承的意愿，同时缓解了政府的资金压力，将更快回收资金用于进一步推进廉租房建设。预计2011年，这一模式将在全省推广。
公租房何时到身边？
主要保障打工者和低收入人群
3月2日，重庆1000万平方米的公租房开始摇号申请。
“公租房”概念近日冲击百姓视野。“公租房何时出现在我们身边”、“四川哪些城市、哪些人可以享受公租房”……成为近期我省百姓关注的热点。
事实上，作为成渝经济区另一大核心城市的成都，2007年就开始“试水”公共租赁住房这一住房保障模式，成都的打工者已经可以享受到公租房。为实现公共租赁住房“以房等人”的目标，2010至2012年，成都市将通过新建、改建、收购以及在市场上长期租赁等多种渠道筹集房源，推出3.25万套公共租赁住房，解决15万人住房困难问题。
【释疑】杨洪波：保障性住房包括廉租房、公租房、经济适用房、限价房和棚户区改造五大类，各地根据困难群众的构成形成其保障方式。就公共租赁住房而言，其保障对象主要是城市打工者、低收入人群等。大部分二级城市的保障性住房以廉租房、棚户区改造和经济适用房为主，基本能做到应保尽保。当然保障方式也会随着城市发展的变化而变化。 □川报集团特派记者 刘若辰
责任编辑：
雷晓琦
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