我省首次出台气象灾害应急预案 30余个部门各司其职
□30余个部门各司其职，11种气象灾害四级预警标准清晰明了
□今后由省气象局提前预警，相关部门积极行动，一旦事态升级，由政府出面统筹协调
北方的旱情还没缓解，近来，我省万源市的旱情又开始蔓延，持续干旱造成52个乡镇不同程度受灾。从2月25日至28日，万源市气象局采用高炮和火箭等设备，持续四天进行人工降雨，使旱情得以缓解。
如何应对气象灾害，尽量减少气象灾害所带来的损失？近日，省政府办公厅首次出台《四川省气象灾害应急预案》（下称《预案》），明确了我省应对气象灾害的组织指挥体系与职责、应急准备、监测预警、应急处置、恢复与重建以及预案管理等。
有了预案
应对灾害不做“温水青蛙”
2008年1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了新中国成立以来罕见的低温、雨雪和冰冻天气，受灾人数过亿，直接经济损失达1500亿元以上。
“开始大家还比较放松，直到真的已经冰雪成灾了，大家才开始应对，节奏慢了点。”省气象局应急与减灾处负责人回忆。“比如电力设施遭到破坏，很多地方是灾害发生后找人上去敲冰。今年初我省泸州等地也发生局部冰雪灾害，电力部门则采取了提前准备好直流通电等措施，最大限度地减少了损失。”
相关部门应对冰雪灾害的前后迥然表现，与《预案》的出台有关。在预案领导小组各成员单位职责一节中，30余个部门的职责清晰罗列。同时，应急准备中具体涉及的资金、物资储备、队伍建设等方面也作了相应要求。
“以前在某些气象灾害等方面我省也有相应的应急预案，但这些应急预案好比‘温水青蛙’，青蛙等到水温高时才开始行动，但一切为时已晚。而预案的不同之处是，省气象局提前预警，各相关部门就要根据各自情况行动起来，一旦事态升级到一定程度，则由政府出面统筹协调，应对气象灾害。”省气象局应急与减灾处负责人介绍。
《预案》还理顺了各项机制，比如建立政府统一指挥的气象灾害防御指挥机制和分部门分灾种的联动机制，并明确与其他专项预案应急启动的有机衔接。
此外，省气象局起草了《四川省气象灾害预警部门应急联动联系会议制度（试行）》，促进气象灾害防御相关工作的开展，加强部门间沟通和有效合作。
20余位专家
制定11种灾害四级预警
《预案》的亮点之一是将灾害级别“数字化”。
结合四川实际，《预案》规定了暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、霜冻、冰冻、大雾和霾共11种气象灾害的Ⅰ到Ⅳ级的预警标准，并以红色、橙色、黄色、蓝色分级别启动预警。红色为最高级别，表示特别重大灾害。
例如，寒潮蓝色预警的标准为：“预计未来48小时盆地9个及以上地市日平均气温下降8℃以上并伴有5级以上大风，且日平均气温降至6℃以下。”对照今年1月我省的强降温状况，并未达到此次标准。省气象台副台长冯汉中回忆，2006年的干旱如果按照现在的《预案》标准，将达到橙色预警级别。
如何数字化，是《预案》制定过程中面临的难题。在《预案》的各类气象灾害预警分级统计表中，只有暴雨和暴雪才有红色预警，而霜冻则只有蓝色预警。马力作为气象方面的专家，曾参与《预案》的制定：“我们参照了四川有气象记录以来的气象事件，根据各种天气灾害的影响程度进行分级。”11种气象灾害通过像冯汉中这样的20多位气象专家多次讨论后才最终成稿。
加强监测
新一代多普勒雷达上阵
各级应急预案建立的直接好处，就是人们应对的从容和灾害的低损失。今年1月16日至18日，凉山州出现了去年入冬以来范围最广、强度最强的一次降温和大到暴雪的天气过程。
1月17日9时凉山州气象局宣布启动应急预案，组织州、县局相关单位开展应急气象服务工作。当天下午3时，州气象局召开“应对严重雨雪冷冻天气气象服务”视频会议，向州局业务单位和各县局传达了州委、州政府相关会议精神和州领导指示，听取了各县局的预报服务情况汇报，并对下一步的工作进行了全面部署。凉山州气象局相关负责人表示：“提前预警和及时的信息传递是今后可以借鉴的地方。”
巴中市最近也表示将在 “十二五”期间重点发展气象灾害监测预警系统工程。计划将以新一代多普勒天气雷达建设为骨干，建设覆盖川东北灾重天气频发区域的现代化天气雷达监测、预警系统。
□背景链接
2009年底国务院办公厅出台《国家气象灾害应急预案》。《国家气象灾害应急预案》出台后，我省加快制定《预案》步伐。2010年1月我省成立了编制工作领导小组和编制工作技术小组，启动相关编制工作。经过广泛的调研，融合了省气象局、省政府应急办、省经信委等32个厅（局）的智慧，《四川省气象灾害应急预案》最终于去年底正式出台。□本报记者 刘星
责任编辑：
暴雨将至
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
