川文办发〔2013〕41号

灾区各市州文化局、厅机关各处室、厅直各单位：

　　按照国务院总理李克强“一边全力抢救生命，一边准备灾后重建，及时重建家园”的指示和省委省政府的部署，4月26日省文化厅召开会议，专题研究部署灾后恢复重建规划编制工作。根据此次会议精神，现就抓紧做好“4.20”芦山地震灾后文化恢复重建规划编制工作通知如下：

　　一、切实加强对规划编制工作的领导

　　省政府决定灾后恢复重建规划编制工作包括一个总体规划和10个专项规划，其中“旅游文化专项规划”由省文化厅牵头编制和汇总。为加强对规划编制工作的领导，厅党组决定成立四川省文化厅“4·20”芦山地震文化恢复重建工作领导小组。由厅党组书记、厅长郑晓幸同志总牵头，其他厅领导分别牵头抓好“4·20”芦山地震文化恢复重建规划各部分内容的编制工作。

　　各单位要高度重视灾后文化恢复重建规划编制工作，加强对编制工作的领导，落实专人负责，确保编制工作任务按时高质量完成。

　　二、全面落实科学发展观，坚持科学规划

　　“4·20”芦山地震文化恢复重建专项规划编制要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复受灾群众所需的公共文化服务设施；要坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境的承载能力；要坚持统筹兼顾，与推进新型工业化新型城镇化和新农村建设相结合，与主题功能区建设和产业结构优化升级相结合，与保护和弘扬中华民族和灾区的人文精神相结合。

　　三、做好规划编制工作的具体要求

　　（一）客观评估。要继续摸清公共文化设施、公共文化服务设备、非物质文化遗产、文物、文化产业和文化市场损毁情况，准确统计受灾情况，客观进行灾情评估；

　　（二）钻研政策。各地各单位要认真研究政策，吃透政策精神，相关处室部门要尽快对国家和省上支持文化建设的相关财税、土地、金融、投资等政策进行梳理，提出急需国家和省出台的支持芦山地震灾后文化恢复重建政策措施，同时加强与发改委、财政厅、文化部沟通对接，争取更多扶持政策。

　　（三）科学规划。要科学规划建设目标，确保重建目标超前性、针对性和可操作性；

　　（四）规范运用。坚持依法依规，规范运用建设标准，科学选址、准确测算、完备功能、严格执行国家法律法规，确保恢复重建的公共文化设施安全适用、规模适当、功能优先、环保节约;

　　（五）统筹兼顾。同步统筹考虑具体项目、资金需求和政策措施，为规划落地，加快实施提供支撑。

　　（六）硬软件并举。在做好文化设施重建规划的同时，注重提升灾区文化软实力，加强过渡时期的文化安民、精神抚慰以及对灾区文化工作者的培训、素质提升等项目的规划工作。

　　四、合理安排、落实责任，确保按时完成规划编制工作

　　此次规划编制工作时间紧、任务重。根据省委省政府要求，各专项规划须在5月10日前完成初稿。因此，厅灾后文化恢复重建工作领导小组决定，各规划起草小组务必于5月5日前完成起草工作，5月6日提交领导小组研究。

　　各受灾市州和厅机关各处室、厅直各单位要加强沟通、密切联系，信息共享，充分衔接，广泛征求各方面意见，高质量高效率完成编制工作。

　　特此通知。

　　附件：《四川省文化厅灾后文化恢复重建规划编制组分工一览表》

四川省文化厅

2013年4月27日

四川省文化厅灾后文化恢复重建规划编制组分工一览表

　　总牵头：郑晓幸

　　综合组

　　牵头：王志平

　　具体责任人：刘传、唐明、赵红川

　　公共文化组

　　牵头：李兆权

　　具体责任人：杨红梅、范远泰、邓涛

　　文化产业文化市场组

　　牵头：窦维平

　　具体责任人：强金武、江帆、杨勤

　　文化遗产组

　　牵头：王琼

　　具体责任人：赵川荣、濮新、林彤、何政军