四川出口轻纺产品检验检疫情况分析报告
四川出口轻纺产品检验检疫情况分析报告
近年来四川轻纺产业得到快速发展，以纺织、服装、鞋类、箱包、家具等为主的轻纺产品出口增长迅速。据海关统计，2008年5大类轻纺产品出口26亿美元，2009年增长到32亿美元，2010年出口近47亿美元。四川轻纺产品出口呈现出较好的发展势头，但同时成本增长和质量不稳定也成为进一步扩大出口的制约因素。
一、目前四川出口轻纺产业特点
以纺织、服装、鞋类、箱包、家具等为主的5大类轻纺产品是我省传统大宗出口商品，特别是近年来随着产业结构调整，承接东部产业转移项目增多，轻纺产业聚集效应明显，产品出口大幅增长，成为推动四川外贸发展、促进劳动力就业的一支重要力量，体现出鲜明的特色。
（一）承接产业转移初见成效。随着我省承接产业转移步伐的加快，四川良好的投资环境和充足的劳动力资源吸引了沿海轻纺企业纷纷到四川投资设厂。截至目前，共有近20家出口轻纺企业落户四川。乐山金威利鞋业、尚志（四川）鞋业、成都天地福鞋业、成都万事康服装、南充嘉美印染等代表性企业转移落户四川，加上沿海订单的大量转移带动了相关产业迅速发展。最为典型的是鞋类产业转移和订单转移给我省鞋类出口带来的大幅增长和产业的快速发展。2007年我省鞋类出口不足1亿美元，2008年达4.2亿美元，2009年达6.6亿美元，2010年达7.5亿美元。市场从传统的以俄罗斯为主向欧美市场转移，产品档次和附加值也逐年提高，成都女鞋已成为在国际市场上有较强竞争力和较大影响力的产品之一。
（二）产业聚集效应初步凸现。经过近年来的快速发展，四川女鞋、儿童服装、真蜡染布和丝绸家纺用品等出口轻纺产品特色突出、产业链相对完整，产业聚集效应日趋显现。成都市打造以“一都两园”为主的中国女鞋之都，在金花、簇桥一带聚集了上百家鞋类出口企业和大量配套的鞋材、制鞋设备厂，在崇州鞋业工业园聚集了近30家鞋类生产企业。服装生产方面，在金堂聚集了20多家服装生产企业，在彭州服装工业园聚集了30多家服装生产企业，在新都龙桥一带也聚集了大量服装生产加工点。此外，在绵阳三台、遂宁一线也形成了纺织、印染、服装加工一条龙的产业带。轻纺出口企业产业聚集减少了上下游企业的原料成本和交易费用，提高了集群内企业的协作效率，促进了新工艺、新技术在企业之间的迅速传播，推动了轻纺特色出口企业整体竞争力的提升。据统计，上述聚集区企业的出口量占相关产业出口量的80%以上，其中聚集区的龙头企业出口量占50%以上。
（三）自主品牌出口有所突破。长期以来我省轻纺产品出口企业受基础条件差、管理落后、研发能力不足等因素的影响，自主品牌出口量小，产品档次和附加值严重不足。近年来受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，不少企业纷纷意识到以自主品牌出口有利于提高产品档次，增加产品附加值，提升产品的国际竞争力。我省一部分企业在实现资金、技术、市场、人才积累后开始以自主品牌进入国际市场。成都艾民儿皮制品有限公司以SHEME女式品牌鞋大量出口俄罗斯和德国，南充伊格尔纺织服装公司以伊格尔品牌丝绸床上用品出口俄罗斯和美国。此外，真蜡染布和一些女式皮鞋均以自主品牌成功开拓非洲市场。据统计，2010年真蜡染布自主品牌出口已达6000多万美元，鞋类出口近4万双，同比增长7倍多。这些出口企业以创立自主品牌为契机加速提升企业质量、技术和管理水平，壮大企业实力，增加出口规模，使四川轻纺产品出口不仅有量的扩张，更有质的提升。
二、目前影响四川轻纺产品出口的不利因素
（一）成本增长给四川轻纺出口企业带来巨大压力。从总体上讲，近年来四川轻纺产品出口增幅较大，发展势头良好。但受多种因素影响，2010年下半年开始出口轻纺产品成本不断上升，产品出口和行业发展面临着巨大压力。
1.原材料价格不断攀升。2010年9月以来国内外轻纺原材料价格大幅上涨，特别是棉花价格一路飙升，从年初的14000元/吨涨至11月初的30000元/吨以上，涨幅达1倍多，同时棉纱、面料齐涨，导致产业链下游的印染、服装行业难以为继。我省出口鞋类产品的主要原材料皮料和毛料也大幅上涨，中等质量的猪皮涨幅达40%，羊皮涨幅达20%。以我省大量出口的女士真皮单鞋为例，皮料上涨导致成本普遍增加了近20元，与广州、温州鞋比较缺乏价格优势。
2.人民币升值压力增加。出口轻纺产品的合约均在1个季度前签订，结汇时间往往在1个季度以上，而2010年以来1个季度以上人民币的升值往往达到了2—3%。按100万美元1票计算，汇率给企业造成的损失每票在20万元人民币左右。即使是签约时以人民币作为结算货币，本应由客户承担的汇率损失也往往因要长期合作而实际成为共同买单者。
3.劳动力成本不断上升。受物价上涨、用工紧缺等因素的影响，劳动力成本大幅上涨给以劳动密集型为代表的轻纺企业带来了极大挑战。以鞋类企业为例，正常生产月份，2008年员工平均月工资仅有1400—1500元，2010年普遍达到2000元以上，增幅达25%左右，与沿海工资水平相差无几。尽管如此，2010年绝大部分服装、鞋类企业仍然招工不足，80%以上的企业仅有2009年70%左右的员工，员工稳定率仅50—60%。“民工荒”的现象在我省出口轻纺行业已逐渐显现，在成都地区表现尤为明显。
4.国外技术性贸易保护措施越来越苛刻。欧、美、日等发达国家将绝大部分轻纺产品列入消费品，与食品一样制定了苛刻的条件。近年来美国制定了以《消费品安全改进法》为代表的5部法规，欧盟有关限制鞋类及纺织服装的法规多达20项指令，而且在指标内容和具体标准上全面高于我国相关标准。日本也制定了《有害物质管理法》和《绿色消费及环保》规定。我国出口鞋类的重要市场俄罗斯近年来也以灰色清关、产品质量不高、非法入境等理由和借口对我出口轻纺产品加以打击和限制。仅2010年因不符合其相关指令要求而销毁、召回的我国鞋类产品案例就达100多起，企业蒙受严重损失。国外技术性贸易壁垒和贸易保护措施让不少企业不得不大量使用国外进口原材料，导致成本增加。此外，2009年12月欧盟决定将针对中国产皮鞋的反倾销税再延长15个月，2010年阿根廷宣布延长反倾销调查期限，加拿大也对中国产防水鞋作出反倾销复审终裁，巴西也决定对原产于中国的鞋类产品征收每双13.85美元的反倾销税。国外的限制性措施给轻纺产品出口带来了重重障碍。
5.社保、环保和物流成本压力越来越大。2010年以来劳动监察部门的执法力度加强，大部分轻纺企业的农民工流动性大，与企业签订合同时主动放弃交纳社保，导致不少企业被劳动监察部门罚款。出口服装企业的水洗、印染行业的排污、鞋类行业的除尘等均涉及一般环保内容。由于我省出口轻纺企业基础条件差，不能完全达到相关要求，许多企业受到环保部门的处罚。此外由于汽、柴油涨价，运输成本增长导致企业物流成本增加，因故赶不上船期而发生空运，一个高柜集装箱运至美国港口空运费即达20万元。
（二）质量下滑使四川轻纺产品出口面临新的挑战。据统计，目前我省有实际出口业绩的进出口轻纺生产企业和外贸公司200余家。2010年四川检验检疫局实施法定检验1.7万多批，货值8亿多美元，同比增长近40%。在出口数量增长的同时我省出口轻纺产品整体质量有较大下降，经四川检验检疫局抽查检验、型式试验和监督管理发现，涉及安全、卫生、环保和反欺诈项目不合格出口轻纺产品近100批次，同比增长了1倍多。我省出口轻纺产品不合格的主要为：印染布和服装色牢度不合格，纺织品成分标识错误，服装绳带安全不合格，纺织、服装和鞋类偶氮、甲醛含量超标，鞋类扣件重金属含量超标，鞋类防滑性能不合格，后跟连接强度不达标，干燥剂、防霉片富马酸二甲酯超标等。据分析，产品质量下滑主要有5方面原因：一是2010年各项成本增长较大，外销价格不同步，部分企业不得不使用低价原材料，导致品质下降。二是企业招工困难，流动性大，企业管理制度不完善，对员工培训不足，导致生产加工质量无法保证。三是企业普遍外发加工，监管跟不上，导致产品质量下降。四是一些长期从事俄罗斯边贸的企业转做欧盟市场，品质意识、研发水平、管理能力差距较大，导致质量达不到欧盟市场更高的要求。五是部分企业接单量大。质量要求高，时间紧，企业的生产技术水平和管理能力达不到要求，导致产品质量不能满足进口国标准。
产品质量大幅下滑使轻纺产品进一步开拓国际市场、扩大出口的形势更加严峻。出口轻纺企业面临着确保产品质量，维护国际信誉，保住既有市场份额，进一步扩大国际市场的艰巨任务。由于金融危机和美元、欧元贬值影响，欧美市场购买力下降，俄罗斯市场亟待复苏，四川出口轻纺产品必须加快提升产品附加值，主动实施市场转型，重点开拓非洲、中东、中亚、日本等新兴市场，增加出口国家和地区，变被动为主动。
三、进一步扩大四川轻纺产品出口的对策建议
（一）建议政府相关部门加强政策扶持。政府职能部门应加强政策支持，相关部门应进一步加大对有关政策的宣传，指导企业充分利用优惠政策不断发展壮大。一是进一步加强对企业的技改、研发、出口增长等资金政策扶持。二是进一步缩短出口退税时间，加快企业资金流动。三是进一步强化对农民工有针对性的培训和社保等情况的调研，针对实际制定相应的优惠措施。四是进一步加强对企业的宣传，用好用足减免检验检疫费政策；充分利用普惠制原产地证书，使企业享受更多的进口国关税优惠；加大力度实施以风险分析、分类管理和关键点监控为主的检验监管新模式，帮助企业防范质量安全风险；推行电子化监管和区域化管理，减少企业通关成本，提高通关速度。
（二）建议行业协会加强协调促进企业自律和有序发展。行业协会加强协调行业内企业之间的关系，避免出现低价竞争、争抢工人、互挖管理和研发人员等有损行业形象的恶性行为。加强与国际行业组织和主要进口商联系和交流，研究、了解、追踪国内外市场情况的变化。开展有关贸易问题的对策研究，条件成熟时组织制定行业标准和技术规范预防进口国和地区对出口产品采取歧视性措施和技术性贸易壁垒，为政府有关部门提供决策依据，为扩大出口创造公正有利的外部环境。
（三）建议出口企业加强生产管理提升产品竞争力。
1.着重解决质量下滑问题。一是进一步落实质量安全主体责任。企业应该从自身长远利益着眼，牢固树立责任意识，真正从生产加工源头确保出口轻纺产品质量安全。二是进一步完善自检自控体系。企业要舍得投入提高现代化生产水平，加大对自检自控体系和质量管理体系建设力度，加强人员培训，进一步提高自身检测能力、生产管理水平和质量控制水平。三是进一步提升创新研发能力。在目前市场压力剧增的情况下加大研发投入，加快自主创新，提高出口产品的科技含量和附加值已成为企业生存和发展的必由之路。南充伊格尔服装、成都旭耀鞋业、艾民儿鞋业，仙美妮鞋业、精王木业等企业均靠加大研发力度、提升产品附加值大量占领市场。
2.有效规避成本上升的风险。一是企业应进一步加强成本核算，提高生产精细化管理水平。我省出口轻纺产品的企业大多由手工作坊发展而来，现已发展到流水线规模化生产，应及时转变观念，大力引进现代化企业管理人才，加强企业制度化、规范化、科学化管理，对生产全过程进行精细化管理，提高产品品质，降低生产成本。二是企业应适时把握原材料价格规律，及时存储原辅材料，规避物价上涨压力。企业可根据国内外冬季大屠宰时节皮革皮料等原辅料价格处于低谷时大量采购主要原辅材料。如进口牛皮在2010年初仅为2.2美元/平方英尺，而年底已涨至2.5美元/平方英尺，一双单鞋即可节约成本约20元人民币。
3.加强多方沟通合作，进一步扩大市场份额。出口企业应加强与供应商、销售商的合作，确保原材料价格的相对稳定，同时共同削减利润点，共渡难关，确保市场份额。生产企业和外贸公司应注重实施短平快的贸易方式，大单改小单，长单改短单，灵活机动，确保再生产秩序。充分利用汇率锁定手段，降低人民币升值风险。积极跟踪了解国外市场情况的变化，根据自身实际和市场的不同需要适时组织开发适销对路的新产品，走差异化市场发展之路，进一步扩大新兴市场。
（四川出入境检验检疫局）
责任编辑：
曽蓁
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