扩权县经济增长加快发展势头良好——上半年扩权试点县(市)经济运行分析

  • 2010年08月05日 00时00分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 政务参阅[2010]第11期


      扩权县经济增长加快 发展势头良好

      --上半年扩权试点县(市)经济运行分析

      上半年在全省经济持续巩固回升、平稳较快增长的带动下,59个扩权试点县(市)工业持续快速增长,投资、消费需求稳步增长,财政增收节支,城乡居民收入增加,扩权试点县经济保持快速增长的发展态势。

      一、经济增长持续较快,增幅高于全省

      上半年扩权试点县(市)实现地区生产总值2532.3亿元,占全省GDP的比重为33.9%,比一季度提高0.7个百分点;同比增长17.7%,增速比上年同期提高3.8个百分点,比全省GDP平均增速高1.4个百分点。其中,第一产业实现增加值492.1亿元,增长4.1%;第二产业实现增加值1325.8亿元,增长27.6%;第三产业实现增加值714.5亿元,增长11.2%。

      (图见附表)

      扩权试点县(市)主要经济指标增长速度快于全省平均水平,GDP、规模以上工业增加值、民营经济增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入的增长速度分别比全省平均水平高1.4、4.6、1.0、6.7和2.2个百分点,农民人均现金收入增速与全省持平。

      表1:2010年上半年扩权试点县(市)主要经济指标完成情况

      (见附表)

      分县情况看,59个扩权试点县(市)中,有20个县(市)GDP总量超过50亿元,其中简阳市、江油市GDP总量超过90亿元,分别为95.3和90.9亿元;有21个县(市)GDP增速超过18%,增速最快的宜宾县、高县和南溪县分别增长了23.0%、21.3%和20.5%。

      二、扩权试点县(市)经济运行主要特征

      (一)农业发展优势较为明显。上半年扩权试点县(市)实现第一产业增加值492.1亿元,占全省第一产业增加值的比重达53.2%,同比增长4.1%,增幅比全省平均水平快0.2个百分点。其中,有17个县(市)第一产业增加值超过10亿元,最高的安岳县达到19.4亿元;有46个县(市)第一产业增加值增速超过4.0%(占扩权县数量的78%),什邡市、大竹县、中江县和开江县增速超过5%,分别为5.6%、5.2%、5.1%和5.1%。

      (二)工业持续快速增长,重灾地区增速放缓。今年以来在灾后重建和扩大内需等政策带动下,扩权试点县(市)规模以上工业实现了30%以上的增长速度。上半年规模以上工业增加值同比增长32.2%,增速比全省平均水平快4.6个百分点。其中,54个县(市)工业增速超过全省水平,9个县(市)增速超过40%,剑阁县、宜宾县工业增速超过50%,分别为53.2%和52.6%。地震重灾县(市)什邡市、绵竹市和江油市受去年同期基数较高影响,工业增速有所减缓,分别为16.5%、24.3%和26.3%,比扩权试点县平均水平分别低15.7、7.9和5.9个百分点,比全省平均水平分别低11.1、3.4和1.4个百分点。

      (三)民营经济对经济增长的贡献不断提高。上半年扩权试点县(市)实现民营经济增加值1435.4亿元,增长20.8%,增幅比去年同期提高2.9个百分点,比同期全省平均水平高1.0个百分点。民营经济占扩权试点县(市)GDP的比重达56.9%,比去年同期提高0.5个百分点;其中兴文县、井研县民营经济占GDP比重高达70%以上,分别为70.4%和70.2%。民营经济对扩权试点县(市)GDP增长的贡献率为58.3%,拉动扩权试点县(市)经济增长10.3个百分点。

      (四)财政收入增长加快,支出增幅回落。上半年扩权试点县(市)地方财政一般预算收入99.6亿元,同比增长38.7%,增速比去年同期提高22个百分点,比同期全省平均水平高6.7个百分点。其中,有18个县(市)财政收入增速在50%以上,西充县、剑阁县和大英县增速超过80%,分别为89.2%、84.8%和81.4%。扩权试点县(市)财政收入占全省财政收入的比重为12.7%,比上年同期提高0.5个百分点。同时扩权试点县(市)地方财政一般预算支出395.0亿元,同比增长12.1%,增幅比去年同期(56.3%)回落44.2个百分点。

      (五)城乡居民稳定增收。上半年扩权试点县(市)城镇居民人均可支配收入6847元,增长13.5%,增速比去年同期回落0.4个百分点,但比一季度提高0.2个百分点,比全省同期水平高2.2个百分点;其中剑阁县、旺苍县、梓潼县增速超过15%,分别为17.0%、16.3%和15.3%。扩权试点县(市)实现农民现金收入2728.8元,收入水平比全省低192.9元;同比增长12.5%,增速比去年同期提高0.2个百分点,比今年一季度高1.2个百分点,与同期全省平均水平持平,增速最高的江油市和盐边县分别增长16.2%和15.1%。扩权试点县(市)城镇居民收入增长快于农民收入,城乡居民收入增幅差距从一季度的2.0个百分点缩小到上半年的1.0个百分点。

      三、经济运行中存在的主要问题

      上半年扩权试点县(市)经济实现了持续较快发展,回升基础不断巩固,但经济运行中仍存在投资和消费需求有待于进一步扩大、产业结构调整压力较大、经济发展效益有待于进一步提升等值得关注的问题。

      (一)投资、消费需求有待于进一步扩大。受去年高基数影响,上半年扩权试点县(市)实现全社会固定资产投资1918.2亿元,同比增长14.2%,增幅比一季度回落6.7个百分点,比全省平均水平低1.9个百分点。其中,有11个县(市)投资呈现负增长,最低的三台县全社会固定资产投资下降30.1%。同时因去年灾后恢复重建快速推进,今年以来扩权试点县(市)中的国定重灾县投资同比下降9.5%,占扩权试点县(市)投资比重也从上年同期的37.2%回落到今年上半年的31.6%。从消费看,扩权试点县(市)实现社会消费品零售总额974.9亿元,增长18.2%,增速一季度回落0.1个百分点,比同期全省平均水平低0.3个百分点,59个扩权县(市)仅有6个县(市)增速超过全省平均水平。

      (二)产业结构调整压力仍然较大。由于扩权试点县(市)中百万人口大县、农业大县比重大,第一产业增加值所占比重明显偏高,二、三产业比重低于全省及县域平均水平。上半年扩权试点县(市)三次产业结构为19.4∶52.4∶28.2,一产比重比去年全年降低6.3个百分点,二产比重提高6.6个百分点。但与全省平均水平相比,一产比重仍比全省高7.0个百分点,二产比重比全省低2.1个百分点;与县域(173个县、市、区)相比,一产比重高4.7个百分点,二产比重低3.7个百分点,产业结构仍有待升级优化。

      (三)经济效益有待于进一步提高。从财政收入所占比重看,上半年扩权试点县(市)地方财政一般预算占扩权试点县(市)GDP的比重仅为3.9%,虽比上年同期略提高0.6个百分点,但与全省平均水平(10.5%)相比差距依然较大。从城镇居民收入看,59个扩权试点县(市)中只有绵竹市、简阳市、什邡市、峨眉山市收入超过全省水平,分别达到9020元、8741元、8648元和8176元;有9个县(市)收入水平低于6000元,且部分扩权试点县(市)收入增长缓慢,盐边县、仪陇县增速仅为8.1%和8.3%。

      (四)6项指标低于全省平均水平的数量较大。根据《扩权试点县(市)动态管理考核办法》,初步测算,上半年全省6项考核指标综合指数为19.7%。尽管59个扩权试点县(市)整体水平高于全省2.5个百分点,有9个县(市)综合指数超过25%,其中综合指数最高的剑阁县达32.0%,但仍有13个县6项指标综合指数低于全省平均水平,并列排名最末的盐亭县、威远县综合指数均为17.5%,比全省平均水平略低2.2个百分点。

      附件:1.扩权试点县(市)GDP总量和增速排序

      2.扩权试点县(市)地方财政一般预算收入总量和增速排序

      3.扩权试点县(市)民营经济增加值总量和增速排序

      4.扩权试点县(市)工业增加值增速排序

      5.扩权试点县(市)农民现金收入总量和增速排序

      6.扩权试点县(市)城镇居民收入总量和增速排序

      (附件见附表)



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  • 政务参阅[2010]第11期


      扩权县经济增长加快 发展势头良好

      --上半年扩权试点县(市)经济运行分析

      上半年在全省经济持续巩固回升、平稳较快增长的带动下,59个扩权试点县(市)工业持续快速增长,投资、消费需求稳步增长,财政增收节支,城乡居民收入增加,扩权试点县经济保持快速增长的发展态势。

      一、经济增长持续较快,增幅高于全省

      上半年扩权试点县(市)实现地区生产总值2532.3亿元,占全省GDP的比重为33.9%,比一季度提高0.7个百分点;同比增长17.7%,增速比上年同期提高3.8个百分点,比全省GDP平均增速高1.4个百分点。其中,第一产业实现增加值492.1亿元,增长4.1%;第二产业实现增加值1325.8亿元,增长27.6%;第三产业实现增加值714.5亿元,增长11.2%。

      (图见附表)

      扩权试点县(市)主要经济指标增长速度快于全省平均水平,GDP、规模以上工业增加值、民营经济增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入的增长速度分别比全省平均水平高1.4、4.6、1.0、6.7和2.2个百分点,农民人均现金收入增速与全省持平。

      表1:2010年上半年扩权试点县(市)主要经济指标完成情况

      (见附表)

      分县情况看,59个扩权试点县(市)中,有20个县(市)GDP总量超过50亿元,其中简阳市、江油市GDP总量超过90亿元,分别为95.3和90.9亿元;有21个县(市)GDP增速超过18%,增速最快的宜宾县、高县和南溪县分别增长了23.0%、21.3%和20.5%。

      二、扩权试点县(市)经济运行主要特征

      (一)农业发展优势较为明显。上半年扩权试点县(市)实现第一产业增加值492.1亿元,占全省第一产业增加值的比重达53.2%,同比增长4.1%,增幅比全省平均水平快0.2个百分点。其中,有17个县(市)第一产业增加值超过10亿元,最高的安岳县达到19.4亿元;有46个县(市)第一产业增加值增速超过4.0%(占扩权县数量的78%),什邡市、大竹县、中江县和开江县增速超过5%,分别为5.6%、5.2%、5.1%和5.1%。

      (二)工业持续快速增长,重灾地区增速放缓。今年以来在灾后重建和扩大内需等政策带动下,扩权试点县(市)规模以上工业实现了30%以上的增长速度。上半年规模以上工业增加值同比增长32.2%,增速比全省平均水平快4.6个百分点。其中,54个县(市)工业增速超过全省水平,9个县(市)增速超过40%,剑阁县、宜宾县工业增速超过50%,分别为53.2%和52.6%。地震重灾县(市)什邡市、绵竹市和江油市受去年同期基数较高影响,工业增速有所减缓,分别为16.5%、24.3%和26.3%,比扩权试点县平均水平分别低15.7、7.9和5.9个百分点,比全省平均水平分别低11.1、3.4和1.4个百分点。

      (三)民营经济对经济增长的贡献不断提高。上半年扩权试点县(市)实现民营经济增加值1435.4亿元,增长20.8%,增幅比去年同期提高2.9个百分点,比同期全省平均水平高1.0个百分点。民营经济占扩权试点县(市)GDP的比重达56.9%,比去年同期提高0.5个百分点;其中兴文县、井研县民营经济占GDP比重高达70%以上,分别为70.4%和70.2%。民营经济对扩权试点县(市)GDP增长的贡献率为58.3%,拉动扩权试点县(市)经济增长10.3个百分点。

      (四)财政收入增长加快,支出增幅回落。上半年扩权试点县(市)地方财政一般预算收入99.6亿元,同比增长38.7%,增速比去年同期提高22个百分点,比同期全省平均水平高6.7个百分点。其中,有18个县(市)财政收入增速在50%以上,西充县、剑阁县和大英县增速超过80%,分别为89.2%、84.8%和81.4%。扩权试点县(市)财政收入占全省财政收入的比重为12.7%,比上年同期提高0.5个百分点。同时扩权试点县(市)地方财政一般预算支出395.0亿元,同比增长12.1%,增幅比去年同期(56.3%)回落44.2个百分点。

      (五)城乡居民稳定增收。上半年扩权试点县(市)城镇居民人均可支配收入6847元,增长13.5%,增速比去年同期回落0.4个百分点,但比一季度提高0.2个百分点,比全省同期水平高2.2个百分点;其中剑阁县、旺苍县、梓潼县增速超过15%,分别为17.0%、16.3%和15.3%。扩权试点县(市)实现农民现金收入2728.8元,收入水平比全省低192.9元;同比增长12.5%,增速比去年同期提高0.2个百分点,比今年一季度高1.2个百分点,与同期全省平均水平持平,增速最高的江油市和盐边县分别增长16.2%和15.1%。扩权试点县(市)城镇居民收入增长快于农民收入,城乡居民收入增幅差距从一季度的2.0个百分点缩小到上半年的1.0个百分点。

      三、经济运行中存在的主要问题

      上半年扩权试点县(市)经济实现了持续较快发展,回升基础不断巩固,但经济运行中仍存在投资和消费需求有待于进一步扩大、产业结构调整压力较大、经济发展效益有待于进一步提升等值得关注的问题。

      (一)投资、消费需求有待于进一步扩大。受去年高基数影响,上半年扩权试点县(市)实现全社会固定资产投资1918.2亿元,同比增长14.2%,增幅比一季度回落6.7个百分点,比全省平均水平低1.9个百分点。其中,有11个县(市)投资呈现负增长,最低的三台县全社会固定资产投资下降30.1%。同时因去年灾后恢复重建快速推进,今年以来扩权试点县(市)中的国定重灾县投资同比下降9.5%,占扩权试点县(市)投资比重也从上年同期的37.2%回落到今年上半年的31.6%。从消费看,扩权试点县(市)实现社会消费品零售总额974.9亿元,增长18.2%,增速一季度回落0.1个百分点,比同期全省平均水平低0.3个百分点,59个扩权县(市)仅有6个县(市)增速超过全省平均水平。

      (二)产业结构调整压力仍然较大。由于扩权试点县(市)中百万人口大县、农业大县比重大,第一产业增加值所占比重明显偏高,二、三产业比重低于全省及县域平均水平。上半年扩权试点县(市)三次产业结构为19.4∶52.4∶28.2,一产比重比去年全年降低6.3个百分点,二产比重提高6.6个百分点。但与全省平均水平相比,一产比重仍比全省高7.0个百分点,二产比重比全省低2.1个百分点;与县域(173个县、市、区)相比,一产比重高4.7个百分点,二产比重低3.7个百分点,产业结构仍有待升级优化。

      (三)经济效益有待于进一步提高。从财政收入所占比重看,上半年扩权试点县(市)地方财政一般预算占扩权试点县(市)GDP的比重仅为3.9%,虽比上年同期略提高0.6个百分点,但与全省平均水平(10.5%)相比差距依然较大。从城镇居民收入看,59个扩权试点县(市)中只有绵竹市、简阳市、什邡市、峨眉山市收入超过全省水平,分别达到9020元、8741元、8648元和8176元;有9个县(市)收入水平低于6000元,且部分扩权试点县(市)收入增长缓慢,盐边县、仪陇县增速仅为8.1%和8.3%。

      (四)6项指标低于全省平均水平的数量较大。根据《扩权试点县(市)动态管理考核办法》,初步测算,上半年全省6项考核指标综合指数为19.7%。尽管59个扩权试点县(市)整体水平高于全省2.5个百分点,有9个县(市)综合指数超过25%,其中综合指数最高的剑阁县达32.0%,但仍有13个县6项指标综合指数低于全省平均水平,并列排名最末的盐亭县、威远县综合指数均为17.5%,比全省平均水平略低2.2个百分点。

      附件:1.扩权试点县(市)GDP总量和增速排序

      2.扩权试点县(市)地方财政一般预算收入总量和增速排序

      3.扩权试点县(市)民营经济增加值总量和增速排序

      4.扩权试点县(市)工业增加值增速排序

      5.扩权试点县(市)农民现金收入总量和增速排序

      6.扩权试点县(市)城镇居民收入总量和增速排序

      (附件见附表)



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